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旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 旅游运营网 自然保护区研究 旅游与文化规划设计专家 旅游与文化导向的区域综合开发服务商 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning Design Institute Ltd. 旅游运营网 旅游景观设计网 创意建筑设计网 旅游投融资网 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。 自然保护区研究 北京绿维创景规划设计院 摘要：从1864年美国加州为保护红杉树而建立的自然保护区，到1972年人类第一次环境与发展会议后，自然保护区在全世界得到迅速发展。1956年我国建立了第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区。 目前，我国自然保护区数量已超过2000个，随着旅游经济的火热，它们纷纷加入旅游开发的行列。然而保护区中的“旅游热”也带来了一系列问题，如植被破坏，环境污染、景区内人工痕迹过多等。在旅游产业升级的大背景，面对种种矛盾，自然保护区的开发应何去何从？ 一、易混淆的几个概念 在进行自然保护区开发研究之前，让我们先来分析弄清几个概念，那就是自然保护区、森林公园、风景名胜区和地质公园, 1、自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然风景和自然历史遗迹（冰川遗迹、化石产地等）等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。其主管机构为环保部门。 2、森林公园是经过修整可供短期自由休假的森林，或是经过逐渐改造使它形成一定的景观系统的森林。森林公园是一个综合体，它具有建筑、疗养、求知和林木经营等多种职能。其主管机构为林业部。 3、风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。其主管机构为建设部。 4、地质公园是以具有特殊地质科学意义，稀有的自然属性、较高的美学观赏价值，具有一定规模和分布范围的地质遗迹景观为主体，并融合其它自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。其主管部门为国土资源局。 需要说明的是，虽然分属不同体系，在建立、审批、管理上各有特点，但它们并不是相互排斥，而是有所交叉，甚至是融为一体，如张家界便集上述四种概念为一身。弄清这些概念及区别，有利于更好的进行旅游开发。 二、保护第一与开发的有限度性 相比较而言，自然保护区具有以下特点：从管理目标看，以绝对保护为主，承担的保护任务最重；从保护对象看，科学意义较大，景观的自然性最强；从管理要求看，需解决机构、编制和经费等问题，审批程序较复杂；从现有经济效益看，资源开发受到限制，旅游开发仅限于实验区。 目前，中国自然保护区的开发在管理、资金、科技利用率、人才等方面都存在严重的不足，绿维创景认为，问题主要集中在三个层面，即保护还是开发；开发模式；游憩方式和产品。 保护为先，是开发的首要前提，也是自然保护区开发的首要原则，我们认为，在保护的基础上，自然保护区只能进行有限度的开发，这是基本的要求。同时还必须坚持以下原则： 1、因地制宜原则。即自然保护的区开发和保护要符合当地的现实情况，因时因地制宜，不能盲目，深入挖掘本地特色，避免自然保护区雷同化。 2、循序渐进原则。自然保护区的开发要循序渐进，由小到大、从简单到复杂，开发中不能大跃进，要掌握“度”。 3、科技原则。在自然保护区的保护和开发要注重科技的应用，用科技使开发和保护更加有效。 4、教育原则。自然保护区开发，生态旅游发展，主要的一个功能就是教育，将生态服务信息、生态科普知识和环保支持用于自然保护区的生态旅游项目开发中，不仅有利于游客的体验，而且使自然保护的保护达到预期的效果。 5、开放合作原则。在自然保护区的开发中，要注意国际合作，吸引先进人才，建设保护社区，健全保护管理机制，将投资商、政府、管理者、当地居民有机联合起来，共同进行自然保护的开发。 三、开发模式 1、依附开发 主要适用于旅游资源欠缺，或虽然资源丰富，但品牌和市场相对欠缺的自然保护区开发项目，即利用周边成功景区或者资源的市场、交通优势，从而分流游客，实现自身的有效开发，如黄山风景区附近的野生猴谷项目，其特殊情况是拥有多重头衔的旅游区。在依附之余，这些项目能够丰富片区内的旅游产品，并能肯定片区良好的自然生态环境，对片区旅游发展的作用是积极的。但依附只能是暂时的举措，最终还是要树立自己的品牌，建立自己的市场。 2、品牌开发 对于保护对象知名度很高、观赏性很强，且旅游资源较好的保护区，可以特色的保护对象为突破口，以良好的资源和环境为补充，进行品牌旅游开发。如四川卧龙自然保