农村教职工住房、医疗调查报告.docVIP

农村教职工住房、医疗保障状况调查 曲周县教育体育局 黄晓博 曲周地处黑龙港流域，邯郸市东部区位中心，全县图形呈南宽北窄三角状，北南纵距45公里，西东横宽最大跨度23公里，总面积667平方公里，耕地面积72万亩。辖5镇5乡（曲周镇、河南疃镇、第四疃镇、槐桥乡、南里岳乡、白寨乡、大河道乡、安寨镇、侯村镇、依庄乡），342个行政村，人口44.9万多人，其中农业人口40.6万人，非农业人口4.3万人。曲周县是一个典型的农村县。 全县现有各级各类学校140所，其中，普通高级中学2所、职教中心、教师进修学校、特殊教育学校各1所，初级中学16所，小学119所，其中，农村学校占90%以上，农村教职工比例也接近85%。近期，通过对他们的住房、医疗保障状况进行的相关调查，对他们的处境感到忧虑，并对这一现状的产生原因进行了思考。 一、农村教职工住房 （一）现状 1、学校的教师宿舍、周转房情况 为了推进教育的均衡发展，对广大农村中小学校大力实施了布局调整、合校并班，现在各学校的硬件水平得到了显著提升，危旧校舍逐步被标准化教学楼所取代，实验楼、综合楼等各种配套设施也在进一步完善。 与此同时，学校的教师宿舍很少，基本上没有。特别是在小学，教师的宿办室很少，条件非常简陋，有的就是以前的学生教室，改装成一个综合办公室，所有的教师都在这一个大办公室备课、批改作业，各种档案也在这个办公室里存放，角落里放上一张床，供教师轮流值班使用。即使条件相对好的小学，也仅有单独的教师值班室，没有教师宿舍。 各乡镇中学的条件相对较好，有的标准化中学能提供教师住宿，有的双职工教师在学校住宿很方便，用水、用电学校也提供很大便利。近几年来，在县城的县一中里，建有教师两栋公寓，后来招聘了一批外地教师，为了解决他们的住房问题，又申请盖了两栋宿舍楼，很好地解决了老师的住房问题。2009年3月31日，县城乡规划委员会召开第一次会议，同意县教师新村项目选址在实验中学北侧，利用原县体育场旧址，占地面积12.8亩，总建筑面积21000平方米，项目建成后，可解决200余户教师住房。主要面向实验中学的教师，现在项目正在抓紧时间施工，年底可以完工，能极大改善教师的住房情况。但这些住房由教师个人出资购买，其余的学校，教师宿舍、周转房，几乎是空白。 2、农村教职工住房的质量及位置 因为学校提供住房的条件有限，所以大部分教师都是居住在自家修建的房屋，近年来，随着人民生活水平的提高，有的农村也进行了新农村改造，农村教职工的住房条件得到了显著改善，一部分教师住进了新房，还盖起了二层小楼。并且随着教师工资的逐年增长，有的老师还在县城小区购置了单元楼，居住条件日益提升。 随着布局调整、合校并班工作的深入开展，绝大部分教师都是走教教师。在广大农村，教师出村教学、出乡工作的情况相当普遍。虽然现在农村村村都通有公路，但是路况仍然不太好，再加上农村的公交系统也不方便，教职工们每天早出晚归，如果遇上阴雨天气，有的教师在路上就要耽搁一两个小时甚至更长时间。 3、住房公积金使用情况 自2009的开始，全县的教职工开始实行住房公积金制度。标准是在职教师个人上交全年工资总额的5%，单位上交全年工资总额的5%。缴存住房公积金的教职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。同时可以在购买、建造、翻建、大修自住住房；离休、退休；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；偿还购房贷款本息；房租超出家庭工资收入的规定比例时，提取住房公积金账户内的存储余额，可以说这是一项改善农村教职工住房条件的有利举措。 在县城居住的农村教师李某，13年前从师院毕业，一直从事小学教育工作。2003年他结婚后，因为买不起房，一直和父母住在一起。问他们准备何时买房，陈老师的回答是：“说不准，买不起哟。”之后，他给我算了一笔账：他们夫妇每月收入大概2800多元，一个月加上孩子，日用生活开销在1500元左右，而现在一套商品房每平方均价在2600元，两个月工资才能买上一平米房子，买房只不过是他们心中遥远的梦想。居住在农村的教职工，随着建材价格的攀升，建筑成本也在翻番，从建设、装修到入住，没有10万元也是不行的。但是在调查中发现，当问到，为何来使用住房公积金呢，一些农村教师，连连摇头：“听说过，但是没有什么用，也不知道该怎么用。”随后，我们对财政局受理住房公积金业务的主管股室进行了调查，因为教职工的工资不高，所以每人的公积金帐户里只有几千元，即使提取对于建房、买房也杯水车薪，起不了多大的使用；而且有时候，住房公积金也不是什么时候都开放的，有时候，不允许申请住房公积金贷款；有的小区在项目审批的时候，各方面条件达不到文件规定的要求，所以不支持住房公积金贷款；并且住房公积金贷款的审批手续十分繁琐，以上各种原因，使得农村教职工的住房公积金形