国内外海上风力发电设备产品发展新态势及启示.pdfVIP

科技发展研究 第 10 期 （总第261 期） 上海科技发展研究中心 2011 年 8 月 2 日 编者按：围绕“十二五”科技发展规划重点任务，继第七期、第八期介绍了智能电网的国内 外发展情况之后，本期重点介绍海上风力发电技术的国内外发展新态势、新趋势。供参考。 上海“十二五”科技规划重点领域的国内外发展跟踪研究之二 国内外海上风力发电设备产业发展新态势及启示 海上风力发电是人类开发利用海洋、发展低碳经济的重要途径。 随着 20 世纪 90 年代陆上风力发电场进入大规模商业化应用，发达国 家及大型的风力发电设备制造企业开始将目光聚焦到海上风力发电， 开展了积极的规划部署和示范应用，推动了海上风力发电技术发展和 相关市场的拓展。进入 21 世纪以后，因相关领域一些关键技术的重 大突破，全球海上风力发电设备总装机容量和市场规模迅速增长，海 上风力发电设备产业的发展前景更加广阔。 一、海上风力发电正成为各国政府的支持重点 为推进海上风力发电产业的发展，发达国家制定了详细的产业扶 1 持政策，涵盖了前期示范应用、立法保障、资源普查、风电设备生产 补贴、风电上网补贴到过网费用机制等各个环节，为海上风力发电的 发展扫清了障碍。 一是通过立法确立海上风电在新能源产业中的地位。20 世纪末 以来，欧洲各国在电力市场化的改革进程中同步确立了海上风力发电 的法律地位。丹麦于 1996 年开始建设示范性海上风电场，根据示范 性应用考查结果制定了《能源战略 2025》，认为海上风电是丹麦未来 风力发电的主要方向，并于 1999 年向私人投资者开放了海上风力发 电领域。德国和西班牙则分别于 2004 年和 2007 年通过立法认可了海 上风力发电技术，海上风电建设项目开始爆炸性增长。 二是采取政策性补贴、担保和低息贷款手段扶持海上风电设备制 造业。如丹麦是欧洲海上风力发电最为发达的国家之一，为海上风力 发电设备制造业提供了大量优惠政策，主要包括从 1981 年开始执行 的风电设备生产补贴（后并入二氧化碳税补贴），以及对安装丹麦风 电机组的项目给予建设补贴，还有为项目建设提供担保和低息贷款的 优惠政策。2011 年，美国也发布了《国家海上风电战略：创建美国 海上风电产业》，提出在五年内投资 5050 万美元支持海上风电技术研 发和克服市场障碍。 三是研究制定设备标准。欧盟要求各国分享已经取得的海上风电 的经验和教训，协调各个风机制造商联合进行技术研发并尽可能形成 规模化海上风电的开发，同时着手制定海上风力发电设备的标准和认 证体系，以及统一的海上风电联网机制，加强知识共享与合作研发。 基于欧盟的统一要求，欧洲各国还相继推出了各自的政策。 四是制定激励性的电力上网定价机制。电力上网定价机制直接决 2 定了海上风力发电企业的积极性。西班牙实行固定电价和溢价机制1 相结合的方式，由海洋风电企业自主选择，无论在未来电力销售价格 上升或下降时都能保护海洋风力发电企业的利益。德国《可再生能源 法》在 2009 年修订后规定海洋风电上网价格从每千瓦时 8.92 欧分上 调至 13 ～15 欧分，在此基础上未来每年调低 5% ，目的是为海洋风电 产业设置保护期，同常规能源发电竞争争取时间。 五是完善硬件基础设施。海洋风力发电受风力资源的限制，发电 量的瞬时变化会对接入电网的安全性、平稳运行产生重大影响。丹麦 和西班牙是欧洲风电入网比例最高的两个国家，都超过总电网的 15%。为了保障电网安全，丹麦通过建设跨国电网向别国出口或进口 实现风力发电的动态调节，西班牙则通过较常规发电方式更为宽松的 入网要求（只有当风力发电企业发电量与预测量相差超过20% 时才需 支付罚款，常规发电方式的限度则是 5% ）约束风力发电企业提高发 电预测精度，保障电网运行安全。 二、市场规模快速扩张，欧美发达国家掌控主流市场 2010 年全球海上风力发电装机总容量达到 31