滨海工业区危险化学品事故应急处置预案.docVIP

滨海工业区危险化学品事故应急处置预案 （2007年修订） 为强化对危险化学品事故的控制，最大限度减轻事故危害，保障工业区内群众、企业和职工的生命、财产安全，改善投资环境，根据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》和《浙江省安全生产条例》，制定本预案。 一、应急处置预案的指导思想和原则 1、指导思想：以落实科学发展观、打造“平安滨海”为指导，以人为本，落实“安全第一，预防为主”的方针。一旦发生危险化学品事故，以最快速度、最大效能，有序实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护社会稳定。 2、应急处置原则：统一指挥、快速反应、分级负责、单位自救与专业救援相结合。 二、工业区危险化学品基本情况：工业区目前共有危险化学品从业单位54家，主要涉及生产、储存、使用等环节；其中：生产单位6家、储存并使用单位48家。（详见附件1） 三、事故类别及处置措施：危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。 针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。 四、事故现场区域划分: 根据县级危险化学品事故预案中的有关划分标准，工业区危险化学品事故根据危害范围分为3个区域： (一) 事故中心区域。中心区即距事故现场0～500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。 (二) 事故波及区域。事故波及区即距事故现场500～1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。 (三) 受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。 五、危险化学品事故应急处置组织及职责 （一）工业区危险化学品事故应急处置指挥中心 工业区设立危险化学品事故应急处置指挥中心。管委会主任担任总指挥，负责统一指挥工业区危险化学品事故的应急救援。管委会分管安全生产工作的副主任担任副总指挥，协助总指挥实施应急救援指挥工作，指挥中心成员由马鞍镇人民政府、管委会办公室、环保安监局、国土分局、经贸局、规划建设局、建筑业管理局、商贸三产局、农发局、社会事业发展局、滨海派出所、滨海交警中队、马鞍人民医院等有关部门的领导组成，协助总指挥和副总指挥做好应急工作。 指挥中心设在工业区管委会809会议室。 主要职责：1、启动危险化学品事故应急处置预案；2、决策救援行动；3、统一指挥救援工作；4、对救援工作进行督查和指导。 （二）指挥中心下设危险化学品事故应急处置指挥中心办公室，由环保安监局局长担任办公室主任，具体实施应急处置工作。 应急处置办公室职责： 1、负责编制工业区危险化学品事故应急处置预案； 2、组织协调进区企业建立危险化学品事故应急救援体系； 3、组织建立应急处置系统，保障救援指挥中心远程和现场指挥； 4、检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作，组织召开事故现场会议； 5、及时办理指挥中心领导交办的其他各种事项。 （三）救援专家组。由工业区环保安监局牵头，相关局办协助，分别邀请县安监、公安、消防、环保、卫生、质监、药监等单位的专业人员组成专家小组。 专家组主要任务： 1、为指挥中心提供决策咨询和提供救援方案； 2、对各专业救援队进行技术指导； 3、对危险化学品事故危害进行预测。 （四）担负应急救援任务的其他相关部门及其职责 1、滨海派出所：一是负责迅速控制危险源；二是营救受害人员；三是控制有关涉案人员动向。 2、滨海交警中队：一是负责保障救援交通顺畅，必要时实施交通管制；四是负责保障救援交通安全警戒，维护现场及周围地区的交通秩序。 3、马鞍镇人民政府：一是负责组织运输队伍，运送撤离人员和救援物质；二是负责妥善做好受灾群众的善后工作；三是妥善安排受伤人员和死难者的后事处理工作。 4、工业区环保安监局：一是及时联系县级安监、环保等部门；二是协助调查工业企业重大危险化学品人身、财产伤害事故；三是协助调查工业企业重大危险化学品污染事故和生态破坏事件；四是及时向指挥中心报告环境污染监测情况。 5、马鞍人民医院：一是负责组织医务人员对危险化学品事故负伤人员的医疗救护工作；二是协助卫生行政部门进行危险化学品的毒性鉴定。 6、工业区建筑业管理局：负责对被破坏的重大市政设施及大型建筑实施抢险抢修，以大型工程机械作业手段实施抢险救援。 7、工业区经济贸易局：负责联系县质监、药监部门，协助县质监、