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南京市内审协会2005年工作总结和2006年工作意见
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一、2005年内审工作回顾
(一)开展经济责任审计已成为内部审计工作的基本任务
(二)工程建设项目竣工决算审计成为内部审计防腐倡廉,节约单位投资资金,减少资产成本的重要手段
(三)内控制度评审是建立与健全单位内部控制制度,堵塞管理漏洞,使制度执行有效的方法。
2005年 我市单位内审机构对内控制度开展评审工作有了进一步地深化,各单位结合自己特点开展内部控制审计。既有专项内控制度评审,又结合其他审计事项,对内控制度建立、健全和执行情况进行评审,使审计关口前移,从事后的查错性审计转移到事前的预防性审计,达到防患于未燃的目的,也促进了单位管理制度化、规范化、法治化建设。如南京浦镇车辆厂结合厂实际情况,围绕成本控制,开展了管理审计。审计部针对应收账款、存货余额居高不下的状况,进行了调查分析,根据审计结果要求各单位制定整改措施,通过审计使应收账款大量回收,库存物资得到了有效的控制,避免了烂账损失和纠正了账实不符的问题,提高了资金的使用效率。审计部还通过评价跟踪企业管理控制流程,发现委外配件审核部门及人员对物耗定额不太了解,影响了物耗定额的审核质量。于是建议调整流程将审核职能由专业职能处室及人员负责,既加强了委外加工内控制度,又规范了企业委外业务行为。南京市商业银行2005年重点针对内控制度执行“严不严”的情况进行了监督和评价,将这项评审工作贯穿到各类审计项目之中,对内控管理体系各个组成部分和环节的准确、可靠、充分和有效性进行独立的审查和评价,并对全行内部控制制度进行了专项审计,通过评审,建立与健全了商行的内控制度,达到堵塞管理漏洞的目的。
(四)物资采购比价审计是把好物资采购与供应关,降低成本消耗,提高经济效益的好方式
(五)围绕单位中心工作,按照领导要求,积极做好各专项审计与调查,是内审工作获得领导支持的立足点。
(六)以贯彻落实审计署第4号令与内部审计准则为契机,加强内审制度和网络建设,促进内审工作制度化、规范化、法制化。
《审计署关于内部审计工作规定》(以下简称“4号令”)与《内部审计准则》(以下简称“内审准则”)颁布后, 我市内审机构在认真组织学习、讨论研究之后,结合自身单位实际情况,对原制定的规范、制度、办法与4号令和内审准则不相符的方面重新进行修订,促使内审工作走向新的起点,达到制度化、规范化、法制化。南京市卫生局对1997年制定的《南京市卫生系统内部审计人员岗位职责》、《南京市卫生系统内部审计工作规定》、《南京市卫生系统内部审计档案规范》、《南京市卫生系统内部审计人员职业道德规范》、《南京市卫生系统内部审计工作规定考核标准》、《南京市卫生系统内部审计机构工作制度》等6个内部审计制度规定进行了重新修订,使之符合4号令与内审准则的要求。南京市教育局以4号令与内审准则为契机,重新组建了教育系统内审网络,并按地区划分为城北、城南和市属高校三个片,开展交流、学习活动,促进提高教育系统内审工作总体水平。南京造币厂重新修订了《企业经济活动内部审签办法》、制定了《企业对外经济活动招标投标管理办法》。南京市商业银行、南京电信分公司、南京证券公司等许多单位都制定了有关内审工作、档案管理及其他实施办法、制度规定。
(七)各区、县审计局的内审指导部门与内审协会适应新形势,认真履行职责,积极指导内审开展工作
(八)市内审协会采取计划指导,培训交流,咨询服务,努力提升内审人员审计水平与审计质量。
2005年 我市内审协会在省厅和省内审协会、市审计局的领导下,积极贯彻执行“4号令”与“内审准则”,推行规范化建设,加强计划指导,学习培训、交流考察、理论研讨活动,为提升内审人员审计水平和审计质量打下基础。主要工作如下:
一是加强计划指导,年终考核制度,年初印发了《2005年度南京市内部审计工作指导计划》,召开了全市内审工作总结表彰及市内审协会第三届三次理事会会议,对2004年度市属内审机构20个内审先进集体与10名先进个人,以及区县指导8个先进集体进行了表彰。年终根据指导计划和上年考核情况,对考核细则指标进行修改,并按片组织了年终考核事项。
二是加强了培训交流学习活动:2005年 我市内审协会委托南京审计学院对100名内审人员进行了为期5月的系统审计理论培训;有三名新老院长、七名教授为内审人员开设了基础理论与审计实践以及一些前沿课题的课程,为丰富和提高内审人员的水平和素质打下了良好的基础。开展了15次市内片
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