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浅论维护职工合法权益是工会的基本职责 【前言】江泽民同志在《庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中指出：“人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。”这为各级工会组织做好新时期的工会工作指明了方向，提供了理论依据。工会是职工群众自己的组织，代 　　表和维护职工的合法权益是工会组织的天职。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，与经济关系最密切的劳动关系发生了巨大变化，这种变化对工会提出了新的要求，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，维护职工合法权益已成为市场经济体制条件下工会工作面临的突出任务和广大职工对工会的基本要求。 　　一、维护职工合法权益是市场经济发展对工会提出的必然要求 　　长期以来，工会工作处于计划经济体制下，由于一切都由国家决定，没有非公有制经济存在，劳动者、经营者，以及企业都没有自主权，相互之间也极少有冲突发生，客观上职工不需要工会维护其合法权益，工会工作不可能也没有必要突出“维权”，而主要是配合企业行政发展生产、活跃职工文化生活、协助企业搞好福利等。这时，工会工作的基本职能定位为四项，即建设、参与、教育和维护四项职能，没有重点，四项基本职能并举。这一点在1992年《工会法》中表现得十分明显，《工会法》总则中明确规定了工会的建设、参与、教育和维护四项职能，具体表现为将工会的四项职能平列为五项任务，没有突出维护的职能。 　　1、随着社会主义市场经济体制的建立、发展以及对外开放的不断深化，我国所有制结构发生了很大变化，经济关系、劳动关系也发生了深刻的变化。劳动者、经营者，以及企业都有了自主权，相互之间也有了不同利益，冲突时有发生。这时，维护职工的最基本的生存权，即获得劳动报酬和生命安全健康保障权，成为职工的第一需要。工会必须顺应这一发展变化，突出其维护的职能，只有这样，才能有效的组织职工发挥参与和建设的职能，才能有效的对职工进行教育，否则工会的建设、参与和教育职能无从发挥。 　　2、市场经济条件下的劳动关系要求工会维护职工的合法权益，这主要是基于劳动关系双方有了各自的利益。在市场经济条件下，处于全新的劳动关系调整机制下的职工，无论是来自农村的劳动者，还是城镇原有的固定工，都缺少维护自身合法权益的意识和能力。而在劳动关系中，用人单位处于强者的地位，为了追求经济效益的最大化，不签订劳动合同、拖欠克扣工资、延长工作时间等违法侵权现象时有发生且比较严重。而中国的工人阶级是国家的领导阶级，无论在什么性质单位工作，职工都是国家的主人翁。只有他们的合法权益得到有效的维护，他们的国家主人翁地位才能得到保障；只有通过工会组织代表和维护职工的合法权益，特别是非公有制企业单位中的职工利益，才能真正保证整个工人阶级国家主人翁地位的实现。 　　3、随着社会主义市场经济体制的建立，工会工作也在不断地调整和发展。从四项职能并举到突出维护职工的合法权益，工会组织提出了工会工作的总体思路，即以贯彻实施《劳动法》为契机，以突出维护职工合法权益为切入点，带动并推进工会的全面工作。特别提出紧紧抓住集体合同制度这个“牛鼻子”，开展协调劳动关系的工作，维护职工的劳动权益。因此，修改后的《工会法》明确增加了工会组织维护职工合法权益的内容，即“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益”；“维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。” 　　综上所述，在计划经济条件下，企业和职工的利益是一致的，需要工会组织出面维护的职工权益微乎其微，相反，工会的建设、教育职能反而更加突出。随着经济体制的改革和现代企业制度的建立，政府、企业、职工三者利益关系日益清晰，三方利益格局正在形成。企业成了自负盈亏的生产者和经营者，成了自主经营的独立经济主体和民事主体。在这种情况下，企业为了降低生产成本，追求最大限度的利润，自然会与职工的利益发生矛盾，甚至侵犯职工的合法权益。这时，职工要求工会维护其合法权益的呼声就会越来越强，工会作为职工利益代表者、维护者的身份也就日渐鲜明。 　　二、维护职工合法权益是工运历史赋予工会的基本职责 　　从工会发展及工运历史看，维护职工权益是工会产生和发展的客观基础。工会自开始出现时起，就是工人群众为了保护自己的利益不受侵害的组织形式。在市场经济条件下，劳动关系双方利益关系的尖锐化以及用工制度上的契约化，职工权益受到侵害的现象越来越多，始终处于劳动关系弱者方的职工必然寻求使自己的合法权益不受侵犯的保护。维护职工合法权益自然而然成为各级工会的基本职责。因此，在市场经济条件下，依法维护职工合法权益不仅是工会本质属性的具体体现，是稳定劳动关系、稳定社会大局的需要，同时，也是江