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关于经济法的若干理论问题 ——在海南大学法学院的学术讲座 杨 紫 烜 2010.5.31. 学习和研究经济法，必须搞清楚经济法的基本理论；否则，既不利于经济法学的发展，也不利于经济法的制度创新。今天，简要讲一讲以下四个经济法的基本理论问题： 第一，经济法学与经济法是什么关系？ 有一种观点认为，经济法既是一个法的部门，又是一门法学学科。另一种观点认为，经济法是一个独立的法的部门，经济法学是一门独立的法学学科，混淆它们的界限是不正确的。 对于以上两种观点，我从来不赞成第一观点，而主张第二种观点。早在1983年我就指出：“经济法是法律体系中的一个独立部门，有特定的调整对象。经济法学是法学体系中的一门独立学科，有特定的研究对象。两者既有联系，又有区别，不应混淆。认为作为一个部门法的经济法又是一门独立的法律学科，这种观点不能说是正确的。”在此之后，我曾多次指出：“经济法学和经济法既有联系，又有区别，不应混淆。” 为了搞清楚经济法学与经济法究竟是什么关系，需要明确以下三点： 其一，经济法和经济法学的概念。 经济法是调整在国家协调的本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。这就是说，经济法同其他任何法的部门一样，都是由法律规范组成的，都是各有特定调整对象的法律规范的总称。因此，经济法属于法的范畴，与其他法的部门有着普遍的联系。但是，经济法又不同于其他法的部门。这主要是它们的调整对象不同。经济法调整的社会关系是经济关系，而不是非经济关系；这种经济关系是在经济运行过程中发生的，经济运行就是生产和再生产过程；这种经济运行是本国经济运行，而不是国际经济运行；这种本国经济运行过程体现了国家协调即一个国家的协调，而不是国际协调即两个以上国家的共同协调。 经济法学是研究经济法及其发展规律的法学学科法学学科 为了搞清楚经济法律关系究竟能否成为经济法的调整对象，需要明确以下三点： 其一，什么是经济法律关系？ 要了解什么是经济法律关系？首先要搞清楚什么是法律关系？我认为，法律关系，是指根据法的规定发生的权利和义务关系。 经济法律关系，是指根据经济法的规定发生的权利和义务关系。 法律关系、经济法律关系都是权利和义务关系。权利和义务关系是思想的社会关系，而不是物质的社会关系。 法律关系、经济法律关系是分别根据法和经济法的规定发生的，因此都是法律上的权利和义务关系，而不是其他权利和义务关系。 其二，是先有经济法，还是先有经济法律关系？ 我认为， 经济法律关系的发生以经济法的存在为前提，是先有经济法后有经济法律关系。 如果认为经济法是调整经济法律关系的，这就等于说只有有了经济法律关系，才有经济法的调整对象，经济法才存在。所以，按照经济法调整经济法律关系的观点，必然得出先有经济法律关系后有经济法的结论，而这是不符合实际的。 其三，作为经济法调整的特定经济关系，同经济法律关系是什么关系？ 列宁指出：马克思、恩格斯的基本思想“是把社会关系分成物质的社会关系和思想的社会关系”。“思想的社会关系是物质的社会关系的上层建筑”。应该说：经济法调整的特定经济关系，同经济法律关系是不同类型的社会关系：前者是物质的社会关系，属于经济基础的范畴；后者是思想的社会关系，是前者在法律上的反映，属于上层建筑的范畴。 有些学者之所以把经济法律关系说成是经济法的调整对象，正是因为他们把特定的物质的社会关系和特定的思想的社会关系等同起来，混淆了它们的原则界限，这是违反历史唯物主义的基本原理的。 此外，需要指出，在其他一些权威性法学论著中，我们又看到如下一些论断：民法调整民事法律关系；行政法调整行政法律关系；国际公法调整的是国家之间的法律关系；国际私法调整涉外民事法律关系；国际经济法调整国际经济关系，同时又调整国际经济法律关系；等等。这些观点分别将不同的法律关系视为相关法的调整对象，也都是不正确的。 第三，涉外经济法是否属于国际经济法的范围？ 有一种观点认为，涉外经济法属于国际经济法的范围。另一种观点认为，涉外经济法既属于经济法的范围，又属于国际经济法的范围。还有一种观点认为，涉外经济法属于经济法的范围。 我认为，以上第三种观点是正确的，前两种观点都混淆了国内法与国际法的界限，是不可取的。 为了搞清楚涉外经济法与经济法、国际经济法究竟是什么关系，需要明确以下三点： 其一，国内法和国际法的划分标准是什么？什么是国内法和国际法？ 在法学界，对国内法和国际法的划分标准主要有四种观点：一是认为，是按照法的制定的主体和适用范围所作的划分；二是认为，是按照法律的适用范围进行划分的；三是认为，是按照法律的主体划分的；四是认为，划分的标准是法的创制和适用主体的不同。 我认为，法的创制主体是划分国内法和国际法的标准。国内法是由一个国家创制的法律规范的总称。国际法是由两个以上国家共同创制的法律规范的总称。 其二