不动产保有税资源配置效应理论分析与实证的研究.pdfVIP

第23卷 第9期 中 国土地科学 2009年9月 China Land Science 不动产保有税资源配置效应的理论分析与实证研究 邹 伟，吴 群，曲福田 （南京农业大学公共管理学院，江苏南京210095） 摘要：研究目的：分析不动产保有税的资源配置效应，为不动产税制改革提供参考依据。研究方法：假设开征法，模型分 析法。研究结果：不动产保有税具有一定的资源配置效应，其大小受到市场供求弹性、税率、税收结构变化前市场均衡数 量和价格等多种因素影响。研究结论：税收制度的合理设计，既能实现不动产保有税的财政功能，也可以较好地体现其对 资源配置作用。 关键词：土地经济；资源配置效应；假设开征法；不动产保有税 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： F301.11 A Theoretical Analysis and Empirical Research on Influence of Property Tax on the Allocation of Resources ZOUWei,WUQun,QUFu-tian Abstract: betterregulationontheallocationofresources. Key words: 不动产保有税是指在一定时期或一定时点上，对个人或法人所拥有的不动产课征的一种财产税，与物业税 的概念是一致的。中国现行不动产税制存在“重流轻保”问题，仅有城镇土地使用税、房产税等少数保有税种，保 [1] 有税收收入仅占整个不动产税收总额的2%左右，并且呈逐年下降趋势。作为税制改革的重要内容，从物业税的 提出到相关领导的谈话均可以看出，凸现税收的宏观调控功能，实现资源优化配置既是改革的重要目的，也是改 革关键之一。然而，已有研究中，无论是分析物业税的影响还是探讨开征的可行性与对策，大多是理论推演或客 [2-5] 观描述，缺乏翔实的实证分析 ；改革方案的设计也多是依据税收的财政功能进行，较少考虑税收的资源配置 [6-7] 作用 。笔者试图在理论分析基础上，以南京市商品住宅市场为例对不动产保有税的资源配置效应进行实证研 收稿日期：2009-03-04 修稿日期：2009-09-19 基金项目：国家自然科学基金项目；南京农业大学人文社会科学基金项目（SK07008）。 第一作者：邹伟（1972-），男，四川渠县人，副教授。主要研究方向为资源经济与土地经济。E-mail: njauzw@126.com 邹伟等：不动产保有税资源配置效应的理论分析与实证研究 21 究，为不动产税制改革提供参考依据。 P 1 不动产保有税资源配置效应的理论分析 E ′ P ″ 1 0 资源配置是指资源之间以及资源与其他经济要素 S 之间的组合关系在时间、空间和产业等方面的具体体