胡滨：中国金融监管体制的特征与发展.docVIP

胡滨：中国金融监管体制的特征与发展文章作者：胡滨　作者单位：金融所 　文章出处： 《中国金融》2012年第9期 中国特色的金融监管理念 虽然中国金融监管体系的形成在总体上是由经济与金融改革与发展所推动的，但是它绝非自发演进的结果。将这些潜藏在体系演化进程背后的理念揭示出来，将有助于我们更为深刻地理解中国现有金融监管体制的特征以及监管当局的行为方式。 集体主义。在中国金融监管中，个体目标服从于集体目标理念被认为是理所当然的。这一理念包含了两方面含义：首先，金融监管体系是国家行政体系的一部分，要为国家战略服务；其次，个体消费者的福利目标要服从于金融体系的整体秩序要求。这与西方有关契约社会的思想和基于个人主义的思维方式迥然不同。与之相应，中国金融监管层的思路是：保证了金融体系的整体秩序，也就保证了消费者个体的利益；金融监管要为国家的阶段目标服务。 稳定优先。出于对经济发展环境与自身执政地位的关切，中国政府对于经济与社会的稳定有着特别的重视。金融虽然处于经济领域，却经常是社会动荡的一个来源，而金融监管则被视作防范这种可能性的重要屏障。鉴于上述考虑，在金融安全与效率的权衡中，中国政府通常会赋予安全更大的权重。 市场需要管理。由于中国经济转轨的特殊路径，“市场需要管理”是一种普遍存在的经济哲学理念。这一理念，为中国金融监管机构的监管提供了合理性基础。监管者和被监管者都觉得监管是天然正当的，根