我国电力行业面对WTO应对策略研究.pdfVIP

引 言 能源资源，是自然界中能转换成热能、光能、电能和机械能等能量的资源， 是能源产业可持续发展的根本条件，是发展国民经济和提高人民生活水平的重要 物质基础。作为能源工业的重要组成部分，电力工业是生产、传输和销售电能的 公用事业，是国家经济发展战略中的重点和先行产业。由于电能是一种“最清洁 和最精确的可定时、定量加以引用的二次能源，并可实现一切能源的相互转换” 111，因此电能的使用已遍及国民经济、社会和人民生活的各个领域，成为现代生 活的必需。目前，无论在全球的哪一个国家(地区)，电力工业的发展程度都已 成为衡量该国家(地区)经济和社会发展程度的重要标志。从各时期电力生产与 经济增长的比较来看，往往在经济持续增长的年份，电力生产的增长超过了GDP 的增长。中国在制定“七五”计划时，就明确提出了“能源工业的发展要以电／J 为中心”这一重大战略决策。以电力为中心的能源发展政策，其根本目的在j：提 高国民经济的电气化程度，这是世界能源和经济发展的历史趋势。在世界各地能 源消费的格局中，电力消费所占的比重在不断地增加。’世界发电量的增长速度始