发展壮大服务业亟待解决若干障碍.docVIP

文章原载于《经济纵横》2013年第8期 发展壮大服务业亟待解决的若干障碍 姜长云( （国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所，北京 100038） 摘要：中长期发展壮大服务业，要在提高服务业水平和比重的同时，更好地促进服务业与三次产业融合发展，发挥服务业对提升城镇化质量的关键作用。发展壮大服务业需要着力化解六个障碍因素：一是重政策创新轻制度创新的发展思路。二是创新型金融发展不足，服务企业融资难问题突出。三是胜任现代服务业发展要求的专业人才和企业家较为稀缺，鼓励创新人才脱颖而出的发展环境亟待加强。四是服务市场的引导和培育机制建设滞后，扩大服务消费的政策支持不足。五是公共服务平台和基础设施建设滞后，服务业集聚、集群、集约发展亟待加强。六是服务业垄断问题突出，市场准入和监管方式改革严重滞后。 关键词：服务业；产业融合；城镇化；制度 中图分类号：F719 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2013）08-0040-05 当前，对服务业改革的顶层设计应以加快转变经济发展方式为主线，适应国内外经济形势新变化，着力激发各类市场主体发展新活力、增强创新驱动发展新动力、构建现代产业发展新体系、培育开放型经济发展新优势等方向，围绕推动服务业特别是现代服务业发展壮大的要求，按照促进经济发展更多依靠现代服务业带动的方向，完善服务业发展的体制机制，并将其与全面深化经济体制改革协