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财政学知识点列表 1、经济与财政的关系：经济决定财政，财政反作用于经济。 2、财政学学科建设指导思想 答：（一）以马克思主义的基本原理为指导：1、唯物辩证法；2、实事求实、理论联系实际；3、科学发展观 （二）吸收和借鉴西方财政学 （三）立足中国的实际情况：1、中国古代的财政思想；2、新中国财政理论的形成发展；3、改革开放后我国的财政理论 3、市场失灵的表现 答：市场配置效率是以完全的自由竞争作为严格假设条件，市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，我们称之为“市场失灵”。 市场失灵的主要表现 :1.垄断；2.信息不充分和不对称；3.外部效应与公共物品；4.收入分配不公；5.经济波动 4、政府的经济作用 答：P16（图） 5、政府干预手段有哪些？为什么会出现政府干预失效？ 答：政府干预手段：1.立法和行政手段；2.组织公共生产和提供公共物品；3.财政手段 政府干预失效的原因和表现 ：1．政府决策失误；2．寻租行为；3．政府提供信息不及时甚至失真；4．政府职能的“越位”和“缺位” 6、什么是公共物品、私人物品、公共需要、私人需要？及区别 答：私人需要是由市场提供私人物品用于满足私人的个别需要，公共需要是由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会的公共需要。 由市场供给来满足个人需要的商品和服务成为私人物品，由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务成为公共物品。 区分公共物品与私人物品的基本标准。 1、排他性与非排他性;2、竞争性与非竞争性 非竞争性→没有市场提供者→只能由政府提供 非排他性→免费搭车(没有人愿意支付费用)→只能由政府收税 7、财政的基本含义是什么？ 财政的基本特征是什么？ 答：财政的基本含义:财政就是国家为了满足社会公共需要， 凭借其政治权力，强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配的一种活动。 1、财政分配的主体是国家； 2、财政分配的依据是国家的政治权力； 3、财政分配目的是满足社会公共需要； 4、财政分配对象是社会产品或国民收入。 财政基本特征：1、阶级性与公共性；2、强制性与非直接偿还性3、收入与支出的对称性(或平衡性) 8、财政职能 答：财政职能就是政府的经济职能，即资源配置、收入分配、经济稳定和发展。 9、财政资源配置职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么？ 答：1.确定财政支出占GDP的合理比例，使之符合高效的资源配置原则； 2.优化财政支出结构，实现财政资源内部配置合理化； 3.合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设； 4.通过政府投资、补贴、税收政策，引导社会投资的方向，提高社会投资整体效率； 5.提高财政配置本身的效率。 10、财政收入分配职能的目标及实现这一目标的机制和手段是什么？ 答：1、划清市场分配与财政分配的界限和范围； 2、规范工资制度； 3、加强税收调节； 4、通过转移支付来调节 11、经济稳定和发展的含义及财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段是什么？ 答：1、相机抉择机制，即通过财政预算进行调节； 2、自动稳定机制，即通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用； 3、加快公共设施发展，消除经济增长中的“瓶颈”，支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优结合； 4、财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。 12、公共物品的提供方式 答：纯公共物品只能由政府来提供。因为： 1、公共物品的非竞争性和非排他性，决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。 2、政府的性质和运行机制，决定了它可以解决市场提供公共物品所存在的问题。 混合物品的提供方式及其选择：1、具有非竞争性和排他性的混合物品：如桥梁、高速公路，无线电频道等。既可以采取公共提供方式（征税弥补成本，免费使用），也可以采取市场提供方式（车辆收费弥补）。 2、具有外部效应的混合物品：如基础科研、医疗保健等。当外部效应较大时可以视同纯公共物品，采取公共提供方式；其他情况多数采取混合提供方式。 3、国外混合物品的提供方式： （1）政府授权经营，私人提供； （2）政府参股，混合提供； （3）政府补助，私人提供。 13、公共定价的含义和一般方法 答：政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定，就是公共定价。 2、类型： （1）纯公共定价（2）管制定价 公共定价的一般方法： 1．平均成本定价法；2．二部定价方法；3．负荷定价法 14、财政支出效益的含义、评价方法和评价体系 答：（一）财政支出效益的内涵和范围 1.财政支出内源性效益，内源性效益是指财政支出本身所产生的效益。可分为：总量效益;结构效益;项目效益。总量效益是指对财政支出总规模所产生的效益。结构效益是指对财政支出项目间的组合效益。