关于维护农村社会稳定的思考.docVIP

维护农村社会稳定 　　当前,我国农村地区的社会治安形势在经历了几十年的稳定状态之后,进入了一个严峻的历史时期。改革开放后,农民犯罪逐渐成为社会治安的一大隐患。当前,在很多地方农民犯罪已占全部刑事犯罪的50%~55%。农民犯罪的触角一是留在农村,使农村地区的社会治安形势日益严峻;二是伸向城市,与城市失业游民、失学和辍学青少年、刑满释放和劳教解除人员汇成一支规模宏大的犯罪率极高的队伍。农民犯罪的大量增加,使全社会犯罪呈现出比较严重的态势。此外,由于政治、经济、文化等诸多因素,农村地区的社会冲突接连不断、且呈现出规模扩大、组织细化、对抗激烈、难以调处的态势。 　　一、造成农村地区社会治安形势严峻的原因主要有以下几个方面: 　　1.政治体制改革滞后,社会主义民主机制不健全,权力资源的开发、分配和使用不规范。发端于农村的经济体制改革进行了20余年,改革已进入到纵深发展阶段,市场经济新体制初步建立,而政治体制改革却没有同步进行。较突出的问题是:(1)农村基层组织权力分配使用尚未走上制度化、规范化的轨道。农村党支部、村委会、股份社各自的章程、条例缺乏组织之间的平衡、协调、制约功能。彼此依章依规履行职责,难免会导致权力无序运行,政治利益上发生冲突。(2)农村基层组织没有真正实行民主决策。无论村党支部还是村委会,对重大事项的决策依然是第一把手说了算。(3)民主监督不落实。不少农村基层组织负责人,家