主题计划实施方案之三北京重点产业技术竞争力提升主题.docVIP

主题计划实施方案之三：北京重点产业技术竞争力提升主题 序??? 言 　　重点发展“高端、高效、高辐射”产业是首都经济发展的内在要求，是扩充首都经济总量、提升经济质量的战略选择。增强企业自主创新能力，全面提升重点产业的技术竞争力，是首都经济由投资拉动向创新驱动转变、实现经济增长方式转变对科技工作提出的重大而紧迫的要求。　　近年来，北京生物工程与新医药、电子信息、光机电一体化等重点产业发展迅速，但是与其他发达国家相比，重点产业在全球产业分工中仍然处于价值链低端，尤其是一些核心技术和关键设备还基本依赖进口，科技在产业发展中的作用还没有充分体现。　　设立“北京重点产业技术竞争力提升”主题计划就是要充分发挥北京市科委资源集成的优势，围绕重点产业技术竞争力提升，确定若干专题任务，综合运用项目、专项、政策等各种创新手段，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。通过该项主题计划的实施，将有利于进一步发挥科技在北京重点产业中的支撑和引领作用，对于进一步发挥北京的科技资源优势，推动企业真正成为技术创新的主体，建立科学、高效的技术创新体系和良好的创新环境，提升产业整体竞争力，具有十分重要的推动作用。 　一、主题回顾与现状分析　　（一）北京重点产业发展现状　　1. 总体发展势头良好? 　　“十五”以来，以电子信息、生物工程与新医药、新材料为代表的北京重点产业整体发展势头良好。2001－2004年，北京高新技术产业增加值保持17%的年均增长率，2005年1－10月高新技术产业增加值达到428.4亿元，同比增长20.1%。其中，电子信息产业虽然在2002年受到国际互联网、IT业泡沫破灭的影响，增长势头受挫，但是2001年～2004年工业增加值的平均增长率仍然达到10.08%；新材料产业增长最快，增加值的年平均增长率达到30.22%。总的来看，“十五”期间北京市重点产业，尤其是新材料、生物工程与新医药等高新技术产业增长态势较好（见图1）。在重点产业内部结构中，电子信息产业的产业规模最大，生物医药、新材料、光机电一体化等产业发展迅速，形成“一业突出、多业并举”的格局。中关村科技园区是北京重点产业发展的重要载体，2001－2004年，园区增加值平均增速达到18.7%，2005年1－11月，园区企业完成总收入4008.4亿元，同比增长30.7%。　　专栏1? 技术竞争力释义　　技术竞争力是产业竞争力的关键构成要素之一。本规划中提出的技术竞争力主要包括以下三个方面：一是技术竞争力的内在因素，即企业/产业技术创新能力，主要通过企业/产业RD人员的数量及质量、企业/产业研发机构的质量、企业/产业RD强度、企业研发及管理成本等科技投入指标以及企业/产业技术创新成果数量与质量、新产品比重、知识产权及其保护等创新产出指标体现；二是技术竞争力的表现因素，即企业/产业的市场竞争能力，主要通过企业/产业销售规模、市场占有率、利润率等指标体现；三是技术竞争力的保障因素，主要通过政府创新政策、产学研合作水平、企业/产业研究开发（RD）经费的可获得程度等来体现。　　?　　图1? 2001～2004年北京市部分重点产业增加值年增长率　　2. 科技创新促进高新技术产业与服务业融合发展　　“十五”期间，北京高新技术产业与服务业出现融合发展的态势。一方面，高新技术产业成为改造提升传统服务业的重要手段，促进了产业结构的优化与升级；另一方面，服务业成为高新技术产业的载体，为高新技术产业提供了新的发展契机。在扩大高新技术产业规模的同时，高技术型现代服务业的出现也促进了传统服务业改造与现代服务业发展的紧密结合，这既有利于北京现代服务业比较优势的不断增强，也有利于北京重点产业竞争力的全面提升。　　3. 产业创新聚集区初步形成，集群效应初显　　北京已经初步成为全国创新活动的高地，出现了中关村、亦庄、望京等多个创新聚集区。以中关村海淀园为例，2005年海淀园输出技术12655项，成交额160.14亿元，海淀园技术交易额占北京市成交总额的32.7%，成为技术交易最活跃的地区。此外，北京已成为跨国公司全球研发体系的重要节点，国内外大企业纷纷在北京设立区域总部或研发机构，并且在空间上集聚的趋势初步显现。据有关部门统计，截止到2004年底，有390余家跨国公司在北京设立了区域总部或者研发机构。　　专栏2? 产业创新聚集区　　随着产业空间布局的功能化、专业化特色逐渐明显，产业的发展过程中逐渐形成了创新聚集区和生产制造聚集区两大聚集区域。与生产制造聚集区多数只是依靠劳动力成本低的比较优势的特点不同的是，创新聚集区具有科技资源、各类技术和管理人才、产业价值链的高端环节聚集的特点，是技术创新十分活跃的区域。 　　4. 区域创新体系基本建立，产业发展环境不断优化　　北京已经初步形成了创新主体活跃