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改进税收征管质量考核方法探析 雷兴水 张 辉 税收征管是实现税收收入的基本手段。税收征管的质量和效率直接影响到税收政策的实施和税收任务的完成，提高征管质量和效率是税收工作不断追求的目标。 2003年6月，国家税务总局修订印发了《税收征管质量考核办法》，改按征管“六率”考核税收征管质量。随着此项考核的全面实施，实现了由单纯考核收入任务向收入任务与征管质量考核并重、以征管质量考核为主的转变。税收考核重点的转变，充分体现了依法治税的要求，较好地保证了组织收入原则的落实。但随着形势的发展变化，“六率”考核办法也产生出了一些问题，需要做进一步的修改和完善。 一、年来税收征管质量考核情况趋势分析 近年来，通过不断深化征管体制改革和加强税收管理，无论是全国还是我区的征管质量和效率都有了很大提高。下面就2004年~2008年全国和宁夏国税征管质量考核情况趋势做一简要分析。 （一）登记率 登记率主要用于衡量税务登记管理对漏管户的控制程度，以利强化税源控管，清理和减少漏管户。从近五年的考核情况看，登记率维持在一个较高的水平，每年全国的平均水平都在98.5%以上，而全国国税的登记率2007年最低都达到99.2%，宁夏国税2006年最低也达到99.13%。这说明各地经常组织税源普查，开展漏征漏管户清查，加强日常巡查和部门信息比对、排查和清理纳税人登记信息，对应办证而未办证的纳税人及时进行催办，强化了税