1992年以来我国城镇居民居住消费变化趋势.pdfVIP

2007年 11月 当代中国史研究 Nov．．2007 第 14卷 第 6期 ContemporaryChinaHistoryStudies V01．14 No．6 1992年以来我 国城镇居 民居住消费的变化趋势 朱 高 林 [摘 要】1992年之后，我国明确了建立社会主义市场经济体制的目标，城镇住房制度改革取 得 了实质性突破，城镇居民居住消费发生了深刻变化。居民购房公平自由，私有住房的比重急剧攀 升，住房设施 日益完善，居住环境不断优化，居住开支迅猛增长，城镇居民居住水平获得 了前所未 有的提高。然而受不正确的思想观念的影响，在居民居住消费过程 中，一些诸如住宅私有率过高、 住宅面积过大、一房伴终身等严重脱离实际需要和基本国情的问题 日益突出。 [关键词】住宅私有率 住宅成套率 生命周期 [中图分类号】F126．1 [文献标识码】A [文章编号】1005—4952(2007)06—0108～09 中共十四大之后，我国明确了社会主义市场经济的基本框架，全面部署了建立社会主义市 场经济体制的改革进程，使改革的方向、目标和步骤更加明确，各项改革的步伐明显加快，城 镇住房制度改革也随之深化。1994年7月，国务院颁布了 《关于深化城镇住房制度改革的决 定》，提出建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会 化的改革 目标。1998年7月，国务院颁布了 《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房 建设的通知》，要求从 1998年下半年开始停止住房实物分配，实行住房分配货币化制度，新建 住房 “只售不租”，不再沿用无偿分配的旧体制。至此，我国实行了近40年的实物分配住房制 度退出历史舞台。实物分房制度的停止，转变了城镇居民 “等、靠、要”的思想观念，调动了 其购买商品房的积极性，同时购房补贴和个人购房抵押贷款政策的出台，增强了居民买房的能 力。住房问题的解决逐渐由国家转向个人，城镇居民开始在国家的帮助下解决 自己的住房问 题，住房消费支出迅速增加，住宅私有率迅速上升，住宅使用面积大幅度攀升，城镇居民的居 住水平得到了前所未有的提高。 一 、 我国城镇居民居住消费发生的变化 (一J在所有制格局上，由以公有住房为主向以私有住房为主转变 改革开放以前，由于我国缺乏对城市住宅所有制的正确认识，把住宅所有制与生产资料所 有制混为一谈，认为社会主义条件下的城市住宅只能公有不能私有，将私有住宅大规模地收归 国有，逐步形成了公有制住房独霸天下的所有制格局。中共十一届三中全会以后，随着人们对 [收稿 日期】2007—07—06 [作者简介】朱高林，淮北煤炭师范学院政法系讲师，235000；中南财经政法大学经济学院博士研究 生，430o6o。 ·108 · 1992年以来我国城镇居民居住消费的变化趋势 社会主义条件下住宅经济属性的深入认识，我国围绕住宅投资体制、住宅所有权关系等方面， 开始试行城镇住宅商品化改革，先后进行了增量住宅出售、住宅补贴出售和以提 (租)促 (销)售等住房改革试点。由于始终未能很好地解决低租金问题，导致居民缺乏购房动力。在 住房所有制结构中，私有住 房的 比重上 升缓慢，从 1983年的 9．36％上升到 1991年的 16．52％，公有住房的比重下降缓慢，从 88．44％下降到 81．63％，仅下降6．81个百分点，① 公有住房独霸天下的所有制格局 尚未打破 。 中共十四大之后，城镇住房制度改革进入实质性阶段，开始大幅度提高住房租金，提高水 电价格，实行居民住房商品化。在各种房改措施的推动下，城镇居民依赖国家实物分房、低租 租房的观念得到转变，购房意识逐渐增强，特别是停止实物分房后，居民购买商品房由被动转 向主动，购买住房的居民家庭迅速增加，尤其是 1997～1999年更是城镇居民购买住房的集中 期。以湖北省为例，三年内，城镇居民拥有住房 (包括部分产权)的家庭比例已超过六成以 上，到2005年达到89．17％，高出1992年 78．5个百分点，其中租赁公房的家庭比例从 1992 年的88．81％迅速下降到6．32％ (见