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对开创农业区划工作新局面的思考
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对开创农业区划工作新局面的思考
第27 卷,第5 期
年10 月
中国农业资源与区划V0i.27,N0.5,ppJ_6 ,20~06
对开创农业区划工作新局面的思考
刘海启
(全国农业资源区划办公室,北京100026)
摘要作者介绍了农业部新农村建设工作,认为社会主义新农村建设为农业区划工
作提供了发挥作用的
新舞台,提出了采用战略提升方式为农业区划工作提供新的发展动力的思路,在此
基础上结合2006 年农业
区划工作重点,谈了对当前农业区划工作的认识,分析了农业区划工作面临的形势
和任务,发展战略以及
工作设想,最后指出科研事业单位是开创农业区划工作新局面的重要力量.
关键词新农村农业区划发展战略
借全国农业资源区划学会学术年会之机,面对当前农业和农村经济形势,总结多年
来农业区划工作的
实践和效果,结合自己的认识和体会,就进一步做好农业区划工作,迎接新挑战,谈
点看法.
一
,社会主义新农村建设为农业区划工作提供了发挥作用的新舞台
全面推进社会主义新农村建设,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,也是
当前加强三农
工作的重大战略部署.我们需要认真学习,深刻领会,并努力付诸实践.这次会议以
新农村建设和区域循
环农业为主题具有重要的现实意义,对于探讨新时期农业区划工作思路和对策措
施也具有十分重要的意义.
在中国现代化的道路上,从管理学视角来看,主要是不断通过战略提升方式来寻
求发展动力,从
而进一步推进发展.党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设就是在我国
现代化发展道路上的又一
次战略提升,为我国经济发展打开了新的更加广阔的增长空间,也为我们农业资
源区划工作提供了发
挥作用的新舞台.如果各级农业区划部门能够及时抓住这一新的发展机遇,借助这
一新的发展动力,将会
顺利开辟农业区划工作的新局面/d664740104.html.
由于作者参加了农业部新农村建设领导小组办公室的工作,因此,首先介绍一点情
况,并结合农业区
划工作,谈一下个人认识和体会:
.成立相应机构,制定并启动了新农村建设示范行动实施方案.农业部专门成立了
新农村建设领导
小组及其办公室,负责农业部新农村建设的点上示范,面上推进工作.目前,由于新
农村示范村建设关心
的是点上的事情,在面上推进和点面结合方面还存在一些突出的问题.笔者认为,
农业区划部门担负着不
可推卸的责任,应充分利用已有的农业资源调查和农业区划成果,着力解决新农村
建设中的点面结合问
题,为新农村建设提供因地制宜的发展模式.
.开展百村调研和35 个村(场)规划,进一步提高了认识.农业部百村调研报告和35
个示范村
(场)规划均报送中央领导,并印送各级农业部门.农业区划部门可在新农村建设规
划编制和实施过程中
发挥重要作用,如农业资源的适宜性评价,土地利用现状的动态监测,基本粮田的
数字化管理,特色农业
发展,农业综合生产能力评价,农村和农业产业结构调整的指导与评价等.
.开展对口指导与服务,积极推进新农村示范村建设对口指导与服务工作.农业部
确定专门单位对
个示范村(场),65 个联系村开展对口指导与服务.在示范村建设过程中,农业区
划部门要利用开展新
一
轮区划的机遇及其区划成果,发挥因地制宜和因势利导的作用,不断优化农村和农
业产业结构及其区域
化布局,努力推进符合现代农业要求的农业区域化.
总之,2006 年农业部新农村建设工作有了一个良好开局.农业区划部门要紧紧围
绕新农村建设这一
收稿日期;2006—10—11 作者为调研员
中国农业资源与区划2006 矩
历史性任务,调整工作思路,增强紧迫感和使命感,在发挥作用的过程中不断拓展
农业区划的职能,充实
农业区划的任务,提高农业区划队伍的凝聚力和战斗力.
二,采用战略提升方式为农业区划工作提供新的发展动力
新形势下的农业/d664740104.html区划工作怎样做,需要我们认真反思和充分探讨.2006 年初,全国
农业资源区划办
公室专门召开了座谈会,对过去的工作进行了总结,对今后的工作作了初步的安排.
这里,结合近几年农
业区划工作发挥的重要作用,简述几个实例:
一
是粮食综合生产能力评价工作为农业结构调整和扩大农业补贴提供了理论依
据.2004 年全国农业
资源区划办公室专门发文组织各地农业区划办公室,从农业资源综合分析和评价
人手,开展全国粮食综合
.
生产能力评价工作,并在发文中明确提
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