论高等教育投资项目的风险.pdfVIP

第 23 卷第 11 期 商丘 师 范 学 院学报 VoL 2 3 No. 11 2 0 0 7 年 11 月 JOURNAL OF SHANGQIU TEACHERS COLLEGE N ov emb er . 2 00 7 伦 高等教 育投 资项 目的风 险 焦 美 芝 ( 商丘师范学院财务处，河南 商丘47 000) 摘 要:投资项 目具有风险性，高等教育投资项 目也不例外。高校教育存在着财务风险和经营 应采取相应措施 ，规避各种风险。 风 险， 关键词:高等教育;投资项 目;投资风险;措施 中图分类号:04 7 . 8 文献标识码:A 文章编号:1 72 一3 00 ( 2007) 11 - 0 107 - 02 高等教育投资项 目是投人高等教育领域中( 含各类各层 事业单位，负债经营考虑的首要问题是最大限度避免可能发 次的普通高等教育与各类各层次的成人高等教育) ，用于培 生的债务风险。而贷款资金的配置和使用，决定了借人款项 养后备的各种高等专门人才，以及提高人的智能的人力和物 的 “资金利润率”能否大于贷款利率，能否保证其整体经济 力的项 目’「〕。高等教育投资项 目风险是指投资者为获得个 效益。在实际操作 中，由于学校是 “非求利性”的单位 ，因此 人收益或社会收益将资本投人高等教育领域，而在其投资活 很难测定 “资金利润率”。如果资金投向不合理，就有可能 动过程中所面临的遭受损失或不能获得预期收益的可能性。 产生债务风险;如果投资额度测算不周密，就会造成贷款资 一、高等教育投资项 目风险的具体 内容 金闲置现象。反之，则需动用预算内事业经费来追加项 目投 ( 一) 高等教育投资项 目的财务风险 资，挤兑本不宽余的教育事业经费。 负债办学使得高等教育投资蕴含着财务危机，一旦高校 ( 二) 高等教育投资项 目的经营风险 到期不能按期偿还贷款，学校的信誉会受到很大影响，也会 高等教育投资项 目的经营风险形成的因素是多方面的， 在一定程度上影响优秀教职工的引进。高校不能按时偿债 包括招生生源不足、教育质量不高、就业市场严峻等。 的形成原因如下: 1，投资过度风险。投资过度风险即指高等教育办学规 1. 财政拨款递增幅度有限。近年来 ，无论是国家还是地 模过大，而招生生源不足，造成教室、图书等学校资源浪费， 方财政对高校教育经费的投人虽然年年增加，但增幅不大。 达不到规模办学的风险[}2) 。各高等院校均希望扩大本校规 财政拨款递增率呈下降趋势，因此，在可预见的将来，我们不 模 ，形成规模教学效应，本意是好的，但是如果规模大，但招 能指望财政拨款有较大增长，用以偿还债务。 生生源不足，就会造成投资资金的使用效率低下。 2. 教育事业收人有限。近年高校连续扩大招生，学校对 2，投资运营风险。投资经营风险即指高等院校管理者 学生收取的学费、住宿费逐年增加，但是学生数量的增加对 在对高等院校的办学层次、专业结构、自我宣传等内容进行 教学教辅设施、设备以及师资力量的需求也增加，投资也增 经营过程中出现的风险。高等院校投资者应该像经营一个 加。而教育事业收人不仅要用在上述投资上，还要弥补人员 企业一样来经营一所学校，创造出学校的竞争优势。它涉及 经费、教学业务费、公务费的不足。特别是近年来各高校普 一系列的问题:如何确定学校的办学层次与类别，如何根据 遍实行校内分配制度改革，加大了 “校 内津贴”的开支，这部 市场需求确定专业方向，如何吸引高水平的教师加盟，如何 分款项的来源主要依