新闻发言人制度的实效性和规范性.pdfVIP

维普资讯 实效性和规范牲 o赛来西 F·可不都拉 杨 晨 [中图分类号]G210[文献标识码]A[文章编号]1009--5322(2008)03—0026—3 【内容提要】新闻发言人制度是政府协调对内、对外关系，与公众进行沟通的重要途径。鉴于我国的新闻发言人制度还 处在探索阶段，本文将从新闻发言人制度的实效性和规范性方面进行思考，为政府与公众信息互动中充分发挥作用提供一 些有益的思路。 【关键词】新闻发言人制度；信息互动；实效；规范 新闻发言人制度是现代政府协调对内、对外关系，与公 上述信息表明，作为政府信息与公众沟通重要渠道的 众进行沟通从而塑造 良好形象，创设和谐发展环境的重要 新闻发言人制度，将在一个更加 良好 的环境下发展和完善。 途径。通过有效的协调沟通，政府希望缓和各种社会矛盾， 由于新闻发言人制度是满足公众知情权的需要 ，是推行政 得到公众的理解 、支持、认同和参与，使政府行为能够符合 务公开的需要，同时反映政府的执政能力，是政府塑造 良好 民意，得到有效实行 ，让公众信任政府，拥护政府 ，从而塑造 形象的必由之路，因此 ，对其规范性和实效性方面的研究具 良好形象并创造和谐发展的良好空间。 有重要现实意义 。 党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执 一 、 我国新闻发言人制度的界定及 由来 政能力建设的决定，强调要发展党内民主，逐步推进党务公 开、增强党组织工作的透明度，重视对社会热点问题的引 根据我国学者刘建明主编的 《宣传舆论学大辞典》中 导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件 解释 ，新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的 报道和反应机制。 专职 (比较小的部门为兼职)新闻发布人员。其职责是在一 党的十七大报告指出，要以改革创新精神全面推进 定时间内就某一重大事件或时局问题 ，举行新闻发布会或 党的建设新的伟大工程 ，强调党的执政能力建设和先进 约见个别记者，发布新闻或阐述本部门的观点，代表有关部 性建设要深入进行。把我国未来行政管理体制改革的目 门回答记者的提问。政府新闻发言人制度主要是以政府为 标定位为在法制框架下运行的、对社会承担责任的廉洁 传播主体 ，以新闻媒体和社会公众为传播客体 ，通过发布、 高效的服务型政府。这就预示着服务型政府在新时期将 传播与公众利益相关的政务信息和重要新闻来实现政府与 用更加多样化的沟通渠道和信息互动平台服务社会 、服 社会的沟通，它是一种相对稳定和规范的公共信息传播机 务大众。 制。 2008年5月1日起 ，《中华人民共和国政府信息公开条 新闻发言人作为一种 “制度”，其内容涉及政府的重大 例》将要施行。该条例包括了与普通公民切身利益相关的 事项、重要活动、社会关注的热点问题 、海内外关注的问题、 公共领域和政府行政领域的信息公开 ，使公众知情权诉求 重大突发事件 、公共政策、公共服务、政府决策等所有与公 在法律层面获得肯定和确认。 众利益直接相关的问题，针对这些内容提供的一种接受公 与记者、编辑和受众形成的复杂的社会关系。这提醒我们 ， 参考文献： 采访对象的行为受所在的社会关系的影响，作为记者，在与 ①艾丰：《新闻采访方法论》(第 3版 )，人民日报出版社 1996年版，第 采访对象的接触中，一定要考虑到采访对象的复杂的人际 206页。