重视基础教育,促进教育公平——08学前.pptVIP

 重视基础教育，促进教育公平 课题来源 2010年国家中长期教育规划指导纲要（第三章 学前教育） ——将学前教育这一环节单独列出，凸显基础教育的重要性 【摘要】：基础教育在整个教育体制中的战略地位体现在:它在个体全面发展中具有重要作用;它在整个教育体制中具有基础地位。基础教育与高等教育和职业教育的关系在于基础教育具有全民性、全局性和义务性特点,高等教育是测定一个国家文化教育水平的重要标志;基础教育与职业教育应有合理发展比例,达到协调平衡发展。办好基础教育需抓好素质教育,解决片面追求升学率问题。 教育公平是重要的社会公平，其主要内涵包括人人享受平等的教育权利；人人平等地享有公共教育资源；公共教育资源配置向社会弱势群体倾斜（“不平等”的矫正）；反对各种形式的教育特权。教育公平是现代社会的产物，反映了现代化大生产的客观要求，是现代政治民主化的重要内容，体现了现代社会文化价值观。教育公平是现代社会的基础性公平，教育公平的实现和扩大对于促进整个社会公平程度的提高、保障人的发展的起点公平、消除知识鸿沟以迎接知识社会的挑战都具有重要意义。 概念界定 （1）基础教育是一个动态的概念。目前中国事实上的基础教育，是指初（含初中）以前的所有教育形式，狭义讲来指九年义务教育，广义讲来还应该包括家庭教育（简称家教，英文是tutor）和必要的社会生活知识教育等。我国基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中学教育（初中、高中）。 （2） 教育公平(是一个历史范畴) ①确保人人都享有平等的受教育的权利和义务； ②提供相对平等的受教育的机会和条件 ③教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量及目标层面上的平等。 当前中国基础教育现状之一——实体现状 区域之间（发达地区与非发达地区，中西部与东部） 城乡之间（国家城乡二元结构之间的差距造成的） 学校之间，（我国过去教育政策造成的重点学校与普通学校） 教育类型之间（普通教育，职业教育） 群体之间（城乡儿童；特殊群体：留守儿童，农民工子女教育，流动人口、残疾儿童、学生困难儿童、贫困生、流浪儿童等等） 当前中国基础教育现状之二——存在问题 教育资源配置的问题 教育条件的差异问题 教育结果的差异问题 一是区域之间教育发展还是不公平、不均衡 二是城乡之间教育发展不公平、不均衡 三是学校之间教育发展不公平、不均衡； 四是学生群体之间接受教育不公平、不均 研究方案 一、确定研究主题 二、确定重点研究问题 三、重申重视基础教育，促进教育公平并总结一些建设性办法及建议 1、如何促进基础教育均衡发展 2、影响教育公平的因素 3，如何促进教育公平 完善基础教育 教育管理体制 教育人事 教育教学 教研教改 教育督导 教育评价 促进基础教育均衡发展的措施 一 “提质量” 促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育的内涵发展。 二“缩差距” 促进均衡发展,就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。 三“重配置” 合理配置资源是促进基础教育均衡发展的根本措施。 四“建机制” 要打破校际和城乡之间的分割,形成城乡和地区义务教育共同发展机制。（城市反哺农村，工业支持农业，最终达到城乡和谐发展） 我国不够发达的社会经济水平 教育投入不足 资源配置不合理 政策制度不完善，在过去的发展中由于户籍制度学校管理制度等方面的缺陷 人民群众教育需求日益增经济社会发展不平衡 在政策措施的调研和出台的过程中都会受到一些既得利益集团或明或暗的影响甚至阻扰 党和国家努力打破城乡教育资源分配不公平的坚冰，促进教育公平 政府层面、教育主管部门以及社会各界关注和保障弱势群体受教育的权利 （从法律的层面保障，免借读费，免除义务教育段学生的学杂费，寄宿制学校工程解决留守儿童问题，加强师资配备， 大力支持职业教育，逐步实现对中等职业教育免费，并先从涉农专业和农村家庭困难学生做起 大力发展民办教育 加强农村教育发展，加快欠发达地区教育的发展，加大关注弱势群体 总结 教育是实现公平最有效的工具。在教育的各个阶段中，基础教育是贫困居民改变自身状况的一个希望和起点，基础教育机会的均等是实现收入分配公平化的根本之计。我国公共教育经费在GDP中比重偏小，并且还严重向高等教育倾斜。基础教育投入不足及不均衡导致了教育与贫困的恶性循环。只