我国农业土地资源利用研究——中科院农业经济与发展研究中心.pdf

我国农业土地资源利用研究 梁书民 白石 中国农业科学院农业经济与发展研究所 一、 前言2 二、 中国粮食供需平衡周期分析2 三、 中国耕地资源与复种行为变化4 四、 中国农业种植结构的演化及其驱动力分析10 五、 中国种植结构近中期预测14 六、 农户调查问卷设计与计量研究方法 18 七、 农户调查结果分析 19 八、 结论与对策 24 附件1、村级农业土地资源利用调查问卷27 附件2、农户农业土地资源利用调查问卷33 附件3、农场农业土地资源利用调查问卷41 附件4、农户调查介绍信 48 附件5、农产品详细目录 50 我国农业土地资源利用研究黑吉陕宁四省调研报告 54 1 一、 前言 农业土地资源利用扩张问题可分为外延利用扩张和内涵利用扩张两类。外延 利用扩张是指通过增加复种和开发宜农荒地资源扩大总体农业生产规模，由于我 国宜农荒地资源已所剩不多，增加复种将成为未来扩大生产规模的主要途径。内 涵利用扩张是指在不扩大总体生产规模的基础上更加合理有效地利用现有的土 地资源，包括提高生产效率，提高产品质量，和调整种植结构等。随着农业技术 进步的不断发展，农业土地资源的内涵利用扩张将在中国农业生产发展中占有越 来越重要的地位，其中提高生产效率，提高产品质量有赖于农业科技进步和农业 技术推广，调整种植结构则是指通过提高生产管理水平实现对资源的有效合理利 用。本研究从分析中国粮食供需均衡周期入手，将从农业资源合理利用角度研究 我国农业的发展问题，主要涉及对我国耕地复种潜力的研究和对我国农业种植结 构的演化、驱动因素和发展预测研究。 二、 中国粮食供需平衡周期分析 改革开放以来，1984 年以前中国粮食生产是需求拉动型的短缺经济， 1977-1984年粮食消费和生产均快速上升，粮食产量的增加主要靠提高单产，粮 食价格缓慢上升。1984 年以后，中国粮食生产告别短缺，成为生产和消费交替 上升的动态均衡经济。中国粮食的动态均衡经济特征是主要靠增加和减少面积调 节生产，价格呈波动状态。一般是需求上升导致价格上升，价格上升导致供给上 升，供给上升又导致价格下降，从而在消费和供给都增长的情况下完成了一个价 格变动周期。动态均衡经济同短缺经济的主要区别为短缺经济下的农产品价格随 农产品供给和需求量的增加而连续上升，而饱和经济下农产品价格随农产品供给 和需求量的交互增加而波动。1984年以来中国粮食的主要价格周期为1984-1991 年，1991-2002年，和2002-2007年半周期，对应的最低粮食价格年为1984、1991 和2002年，最高粮食价格年为1989、1995和2007年（图1）。 2 800 15000 700 13000 600 11000 500 9000 400 7000 300 5000 200