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160 2014 年 8 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 · · 论述建设工程招投标阶段安装工程造价 马国超 （江苏希地环球建设项目管理有限公司） 【摘要】分析建筑工程施工招投标过程中安装工程造价控制存 专业管道的布置，如果设计不合理，应向建设单位提出，由建设 在的问题及其常用对策，并提出解决问题的新对策。 单位与设计单位商量更改，按照更改后的图纸编制标底，而不是 【关键词】工程施工 招投标阶段安装工程 造价控制 问题 对 施工后再更改及签证，应在施工前控制，而不是施工后控制。 策 第三，针对不平衡报价产生的漏洞，目前常用的解决方法： 一是建设单位与造价咨询单位、代理招投标单位必须重视招标前 一、 前言 的准备工作，认真审查图纸的设计质量与内容，尽可能使用完整 招标工作程序包括三个阶段，即准备阶段、招标阶段、决标 成熟的施工图招标，避免施工过程中工程设计变更增加，防止承 阶段。准备阶段的工作内容包括建设工程项目报建、招标人资质 包商通过设计变更进行不平衡报价。二是由有相应资质的造价咨 审查、招标申请、资格预审文件及招标文件编制、设标底时工程 询单位对安装工程清单上各项目设立合理的综合单价，这些综合 标底的编制。招标阶段的工作内容包括发布资格预审通告和招标 单价是最高限价，投标单位在安装工程总报价低于标底时，各项 公告、投标人资格预审、发售招标文件、组织现场踏勘、召开投 目报价均不得高于指导价，将报价控制在合理的范围内。三是造 标预备会、接收投标人递交的标书。决标阶段的工作内容包括开标、 价咨询单位在编制标底时，要做到清单完整，没有漏项，详细描 评标、定标、发中标通知书、签订合同。建设工程施工招标程序 述清单上各项目的工作内容以及材料的品牌、规格、质量等级。 是法定程序，在招标过程中，不能颠倒和删除该程序。 对于某些确实无法事先详细说明的项目，可考虑使用暂定价，统 二、施工招投标阶段安装工程造价控制存在的问题 一口径计入，并明确暂定价的结算调整方法，以后按实际调整， 我国建设工程招标投标工作历经 20 多年的发展，绝大多数工 达到控制造价的目标。 程建设项目都能依法按照 “公开、公平、公正”的原则进行交易， 四、工程施工招投标阶段安装工程造价控制存在问题的新对 工程建设招投标工作正逐步走向成熟和规范。但是，由于工程建 策 筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，在 在工程施工招投标阶段，安装工程的特点、材料设备的价格、 工程标底的编制、投标、评标中还存在不少问题，亟待解决。 施工单位的投标策略等因素都会造成工程造价失实，使建设单位 第一，材料及设备价格因素。安装工程材料多、品牌多，大 蒙受一定的经济损失，针对这一阶段出现的问题，建设单位与造 部分材料在土建完成后才安装，工期晚，比如管内穿电线、电缆、 价咨询单位、代理招投标单位一般都是采用上述对策，但是并不 灯具、开关插座、卫生器具。在造价站公布的材料信息价上，电 能完全堵住造价管理的漏洞，例如，标底编制人员素质不高，经 线、电缆、开关、插座、水管等还分为高、中、低档。不同厂家、 常出现漏项或多算等现象。笔者认为，对于工程施工招投标阶段 不同时期的材料及设备在价格和质量上差别较大。 安装工程造价控制所存在的问题，可以采用以下几点新的对策： 第二，工程复杂。为了美观，安装工程多采用暗装、暗敷， 第一，安装工程标底编制人员必须在安装工程造价岗位工作 变更多，编制标底时，水管、电气管道的凿墙、填槽无法计算，