我国水资源流域管理立法思考.pdf

摘 要 流域管理是以流域为单元的水资源统一管理。实行水资源的流 域管理，已为世界大多数国家所认同，并已成为当前水事立法的普遍 趋势。当前，我国水资源严重短缺，用水效率低下，污染严重，我国 传统的水资源管理面I临严峻的挑战。在我国开展流域管理立法研究， 建立一个完整而系统的水资源流域管理法律体系，是解决我国水资源 问题，实现水资源的可持续利用的重要保障。 本文采取语义分析、比较分析、历史分析等方法尝试着对我国的 水资源流域管理立法作一番初浅的探讨。 本文共分四个部分：第一部分是加强我国水资源流域管理立法的 必要性；第二部分是国外水资源流域管理立法的先进经验；第三部分 是我国水资源流域管理立法的现状及存在的主要问题；第四部分是完 善我国水资源流域管理立法的建议。通过比较分析研究，如下建构我 国的水资源流域管理法律体系：第一，在《环境保护法》中增加“流 域管理”的概念及相关的法律规定；第二，制定《水资源流域管理法》， 建立一个新型的水资源流域统一管理体制；第三，对于各大江大湖流 域，制定专门的流域管理法规；第四，建立健全相关的流域管理配套 法律法规。 关键词：水资源，流域管理，行政区域管理，流域管理立法 Abstract resourcesmeansto The ofthe ofwater manage VaUey management resourcesand water asaunit．The ofthe water regard valley management ofthe has been most ofwaterresources by valleV aLlreadyaccepted inthewater a trend countriesinthe ithasbecome world，and general inChiIlameetwith resourCe waterresourCes legislation．Atpresent，也e the ofwater wasteof serious like shonage resources，the many problems inthe seriouswater traditional waterresourcesand pollution．Theway wim orderto waterresourcesisfaCed of chall