煤矿安全管理中“三违”现象产生的原因及对策.pdfVIP

维普资讯 2005年第6期 童瞧jj；舛技 7l 煤矿安全管理中 “三违现象产生的原因及对策 兖矿集团鲍店煤矿 马国林 高伟亮 关键词 煤矿安全 三违 原因 对策 煤矿安全事故的发生，给家庭和社会造成极大危害。统 程、规章制度的贯彻落实严肃性、实效性不足，缺乏铁面孔、 计数据表明，煤矿事故90％以上是由 “三违”直接导致的，在 铁手腕、铁心肠的 “三铁”精神。在查处 “三违”方面，对违章 一 定程度上，扼制 “三违”是避免事故的最主要途径。 作业、违反劳动纪律的处理及责任追究制度执行较严 ，而对 于违章指挥的责任追究，特别是对没造成重大事故或伤亡事 1 “兰违”现象产生的主要原因 故的违章指挥的责任追究则失之于宽。从深层次分析，违章 1．1 员工素质方面 指挥要比后两者严重的多，隐性违雍指挥主要表现在三个方 (1)员工队伍尤其是生产一线的员工文化素质、理论素 面：①对职工违章作业持默许和回避态度；②没有给单位职 质差，操作技能低，有章不循 、违章蛮干导致事故发生。 -rg,]造一个安全的生产作业环境；③只对工作的最后结果关 (2)煤矿生产的复杂性、艰苦性等特点致使技术工人严 心，而对完成工作的措施，流程漠然置之。隐性违章指挥的 重缺乏，大中专、技校毕业生志愿到煤矿一线工作的逐年减 危害性在于一旦发生事故，责任全在于具体工作人 品，管理 少，职工学技术的积极性受到多方面因素的影响，煤炭技术 人员只负责相应管理责任，因为在实际工作中，没有直接或 工人出现了“青黄不接”。 硬性违章指挥的有力证明。 (3)“四个关系”处理不好。在处理 “安全与生产 、安全与 1．2 员工行为方面 效益、安全与稳定、安全与发展”的关系上，往往重生产轻安 (1)技术素质低 ，不知道怎么干，分不清遵章与违章的界 全，重效益轻安全，忽视安全抓产量，给安全管理带来较大的 限；(2)不能真正认识到违章作业的危害性，图省事，怕麻烦， 难度。 靠侥幸，安全法制观念淡薄；(3)受利益驱动，不能正确处理 (4)1-班长队伍管理及班组建设滞后。工班长的管理虽 安全与生产的关系，在安全与生产发生冲突时，以生产为主， 然由组干部门负责，但从人员素质到安全管理绩效等方面的 把超产超掘视为主要的工作成绩。 问题，又不是组干部门所能了解和掌握的，特别是现在大幅 1．3 环境及设施方面的原因 度提高工班长津贴的形势下，对工班长的重视程度前所未 (1)自然环境方面。由于受地质条件的制约，工作环境 有，但对工班长队伍的管理、班组建设的要求，至今无明确的 恶劣艰苦、生产条件复杂多变 ，特别是不可预知的环境突变 规定。正工班长抓安全 ，副工班长抓生产的规定，在实际工 因素仍长期存在，这是煤矿安全事故多发的客观因素。 作中无从体现。关于工班长的聘任 ，究竟是选拔还是领导指 (2)装备设施方面。我国大部分煤矿在生产工艺、装备