经济增长方式转变失业成本的研究.pdfVIP

经济增长方式转变的失业成本研究 ○　薛 　白 [摘要 ] 经济增长方式转变所造成的失业具有 自然失业属性 , 自然失业率在经济转型期随时间会出 现先上升后下降的趋势 。增长方式转变初期 , 由于市场很难迅速消化淡出粗放型增长方式的失业成 本 , 这使政府成为最可行和最主要的成本支付者 。通过对失业形成机理的分析 , 将政府主导强制型 增长方式转变所引致的失业成本划分为市场退出型失业成本 、结构转换型失业成本 、福利导向型失 业成本 、环保限制型失业成本等类型 , 并对政府所需支付的失业成本的衡量方法进行了理论探讨 , 以使政府有的放矢的去解决转型阶段中的失业问题 。 [关键词 ] 增长方式转变 ; 失业成本 ; 结构调整 ; 自然失业率 [中图分类号 ] F1204 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1006—0 12X (20 10) —03—0022 ( 06) [作者 ] 薛 　白, 博士研究生 , 中国社会科学院研究生院 , 北京 　100 102 　　从要素配置结构变革角度来看 , 经济增长方式转变表现 表现出特有的变动规律 。第一 , 增长方式转变伴随着技术进 为一系列生产函数配置方式由低级向高级的动态性结构演变 , 步 。先进技术的投入一方面要求劳动者技能的相应提高 , 造 是要素创造和要素在产业 内及产业之间流动与重新配置的综 成小部分不能适应技术要求的劳动者失业或退出劳动供给市 合体现 , 是市场 自发演进和政府主导强制两种力量综合作用 场 ; 但另一方面降低了对劳动者性别 、体质 、年龄等劳动属 的结果 。然而 , 该转变过程存在着黏性 , 即经济增长方式的 性的要求 , 扩大了潜在的劳动供给范围和数量 。第二 , 增长 运行具有路径依赖特征 。在增长方式转变初期 , 由于市场很 方式转变伴随着结构变动 。二元结构的打破和产业结构的优 难迅速消化淡出粗放型增长方式的转型成本 , 这使政府成为 化使劳动供给者从农业部门转移到工业和服务业部门、从粗 最可行和最主要的成本支付者 。增长方式转变过程中政府所 放型生产企业转向集约型生产企业 , 从而改变劳动的供给属 需支付的直接经济成本主要包括粗放型增长方式的退出成本 ① 性和供给结构 。第三 , 增长方式转变伴随着制度变迁 。 政府 和集约型增长方式的形成成本 。本文对退出粗放型增长方式 通过降低市场准入门槛 、增强要素流动性等政策调整影响劳 过程中的失业成本进行理论探讨 , 以弥补学界对经济增长方 动供给市场 。如中国国有企业改革使隐性失业和体制性失业 式转变的成本问题研究的空白。 显现化 , 扩大了统计失业规模 , 使更多劳动者进入流动市场 。