矿井应急救援体系初探.pdfVIP

维普资讯 106 拭晨斜l披 2006年增刊 矿井应急救援体系初探 新汶矿业集团公司孙村煤矿 孙立民 摘 要 煤炭生产企业根据重大危险源的实际情况，制定切实可行的矿井重大危险源的应急预案，并进行必要的演练，避免 生产安全事故的发生或者降低事故的损失。 关键词 事故隐患 危险源 应急救援预案 应急救援是在关于发生紧急事故或者生产安全事故时 技术性。对各种危险源分门别类地制定监控方案，进行防御 的应对措施、处理办法、程序等的事先安排和计划。提前制 性技术干预，并定期综合技术干预效果评价事故隐患，进行 定重大危险源的应急预案，并进行必要 的演练，在出现紧急 隐患分级，实施对隐患的分级管理，从而实现对重大事故隐 事故时才会做到有条不紊，采取适当的措施，避免事故的发 患的有效监控。 展或者降低事故的损失。 2 应急救援预案的提出 1 危险目标的确定及潜在危险性的评估 (1)随着煤炭工业的发展，目前已暴露出了很多问题 ，特 (1)多年来，我国煤矿安全生产的重点主要落在管理体 别是安全、健康、环保问题 日益突出，重大、恶性事故不断发 制的建立上。地方行政部门除了贯彻执行国家有关法律法 生，造成极其恶劣的影响，已引起了政府的高度重视，政府连 规外，还制定了不少地方标准和行政规定，并通过实践创造 续出台了多项重要法律、法规，对煤炭产品从多个方面严加 出一些好的管理办法，积累了不少好经验。但在提高本质安 管理。其中，建立矿山安全事故应急救援体系是加强煤矿安 全度的投入方面还远未到位 ，技术原因引发的事故发生率较 全管理的一个重要方面，是有效控制矿山安全事故，降低事 高。从社会角度看，多数与管理标准以及监控体系建设落后 故灾害，避免事故发生的一项重要措施。 有关 ，尤其面对市场经济迅速发展和生产力水平的 日益提 (2)建立矿山安全事故应急救援预案体系是一项新生事 高，监控不力的问题相当突出。 物，如何搞好这项工作并无成熟的经验。通过对煤矿五大 自 (2)技术原因引发事故，多数发生在生产型企业，然而， 然灾害进行登记、整理、分类，辨识出严重威胁矿山安全生产 技术原因引发事故理应属于可控范围，随着科学技术水平的 的重大危险源，建立重大危险源分布管理数据库，在此基础 不断提高，各种设备、装置的本质安全度大大提高，这类事故 上，制定统一的矿山安全事故应急预案模式，提供统一的编 的发生频度和强度是可以降低的。 制工具，自下而上形成统一的管理模式，是建立矿山安全事 (3)随着提高煤矿企业本质安全度 的社会意识空前增 故应急预案管理体系的有效途径之一。 强，危险源与事故隐患的多层次监控模式得到了广泛重视。 危险源与事故隐患是同源事件不 同层面的两个概念。前者 3 应急救援预案内容及步骤 强调区域、场所、设备、设施中存在的破坏性(在一定区域值 (1)应急救援预案的制定机构； 条件下)能量 (物质)的多少。危险源的主要条件是：存在达 (2)应急救援预案的日常协调和指挥机构； 到一定程度的、可能失控的能量、有害物质。危险源有明显 (3)相关部门在应急救援中的职责和分工； 的特征，对应 “固有危险度”。而事故隐患与危险源相比，则 (4)危险目标的确定和潜在危险性评估 ； 增加了社会工程学的概念，所谓 “行为干预”。简言之，事故