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矿井应急救援体系初探.pdf
维普资讯
106 拭晨斜l披 2006年增刊
矿井应急救援体系初探
新汶矿业集团公司孙村煤矿 孙立民
摘 要 煤炭生产企业根据重大危险源的实际情况,制定切实可行的矿井重大危险源的应急预案,并进行必要的演练,避免
生产安全事故的发生或者降低事故的损失。
关键词 事故隐患 危险源 应急救援预案
应急救援是在关于发生紧急事故或者生产安全事故时 技术性。对各种危险源分门别类地制定监控方案,进行防御
的应对措施、处理办法、程序等的事先安排和计划。提前制 性技术干预,并定期综合技术干预效果评价事故隐患,进行
定重大危险源的应急预案,并进行必要 的演练,在出现紧急 隐患分级,实施对隐患的分级管理,从而实现对重大事故隐
事故时才会做到有条不紊,采取适当的措施,避免事故的发 患的有效监控。
展或者降低事故的损失。
2 应急救援预案的提出
1 危险目标的确定及潜在危险性的评估
(1)随着煤炭工业的发展,目前已暴露出了很多问题 ,特
(1)多年来,我国煤矿安全生产的重点主要落在管理体 别是安全、健康、环保问题 日益突出,重大、恶性事故不断发
制的建立上。地方行政部门除了贯彻执行国家有关法律法 生,造成极其恶劣的影响,已引起了政府的高度重视,政府连
规外,还制定了不少地方标准和行政规定,并通过实践创造 续出台了多项重要法律、法规,对煤炭产品从多个方面严加
出一些好的管理办法,积累了不少好经验。但在提高本质安 管理。其中,建立矿山安全事故应急救援体系是加强煤矿安
全度的投入方面还远未到位 ,技术原因引发的事故发生率较 全管理的一个重要方面,是有效控制矿山安全事故,降低事
高。从社会角度看,多数与管理标准以及监控体系建设落后 故灾害,避免事故发生的一项重要措施。
有关 ,尤其面对市场经济迅速发展和生产力水平的 日益提 (2)建立矿山安全事故应急救援预案体系是一项新生事
高,监控不力的问题相当突出。 物,如何搞好这项工作并无成熟的经验。通过对煤矿五大 自
(2)技术原因引发事故,多数发生在生产型企业,然而, 然灾害进行登记、整理、分类,辨识出严重威胁矿山安全生产
技术原因引发事故理应属于可控范围,随着科学技术水平的 的重大危险源,建立重大危险源分布管理数据库,在此基础
不断提高,各种设备、装置的本质安全度大大提高,这类事故 上,制定统一的矿山安全事故应急预案模式,提供统一的编
的发生频度和强度是可以降低的。 制工具,自下而上形成统一的管理模式,是建立矿山安全事
(3)随着提高煤矿企业本质安全度 的社会意识空前增 故应急预案管理体系的有效途径之一。
强,危险源与事故隐患的多层次监控模式得到了广泛重视。
危险源与事故隐患是同源事件不 同层面的两个概念。前者 3 应急救援预案内容及步骤
强调区域、场所、设备、设施中存在的破坏性(在一定区域值
(1)应急救援预案的制定机构;
条件下)能量 (物质)的多少。危险源的主要条件是:存在达
(2)应急救援预案的日常协调和指挥机构;
到一定程度的、可能失控的能量、有害物质。危险源有明显
(3)相关部门在应急救援中的职责和分工;
的特征,对应 “固有危险度”。而事故隐患与危险源相比,则
(4)危险目标的确定和潜在危险性评估 ;
增加了社会工程学的概念,所谓 “行为干预”。简言之,事故
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