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化工行业安全管理.docVIP

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看似花架子,实为真本事——河南煤化集团“012345”安全模式的曲折成长史饱经沧桑的人爱对人说,人生是个圆,从零开始,到零结束,重要的是轨迹;河南煤业化工集团则对记者说,安全是个圆,从零开始,向零奋斗,重要的是过程,他们的过程里留下了“012345”安全模式。 关于这个模式,一直有着一场小范围但极为激烈的争论。 2010年河南煤化集团安全管理模式调研伊始,河南煤监局办公室副主任陈春杰直言不讳,“012345”是一个“过于形式主义”的提法,“很容易让人反感,觉得你这是花架子,有了点成绩就弄个大而全的概念来玩”。一场激烈的争论就此诞生,并且贯穿于整个调研过程。 不过到最后,那份送往国家安监总局和河南省委、省政府的报告,还是由陈春杰拿给河南煤监局局长牛森营签发的,因为在历时半个多月的调研中,他发现,这个完美到令人生疑的提法背后,有着扎实的工作做支撑。 那么“012345”究竟是什么?它的具体表述为“安全零理念,一号工程、双基建设、三项机制、四大体系、五自管理”。 ■两场“思想地震” 河南煤化集团党委书记、董事长陈祥恩说,零理念是整个“012345”安全模式的灵魂。 零理念即“从零开始,向零奋斗”,零死亡是坚守的底线,零伤亡是奋斗的目标。它不是拍脑袋拍出来的,而是“逼出来”的,并且经历了两场“思想地震”。 第一场“思想地震”发生在2004年。 “思想地震”前的2003年,饱受事故困扰的永煤公司车集矿从“不要一两带血的煤”出发,实现了机电设备零故障、零中断、零影响。有人认为是侥幸,永煤公司领导班子顺势而为,组织解放思想大讨论,提出今后不再向各矿分配百万吨死亡率,如果非要说出一个指标来,这个指标就是零。 当时,全国煤炭系统流行向上级要百万吨死亡率指标。因此,到了2004年初,仍有矿长认为“干煤矿不可能不死人”,要求“给个死亡指标,哪怕一个也行”。 现任河南省副省长、时任永煤公司董事长的陈雪枫火了:“你要这指标给谁?是给你还是给你兄弟姐妹?”“啥是以人为本?就是生命至高无上!” “思想地震”之后,永煤公司上下达成共识:干煤矿可以不死人,管得好能够不死人,死了人就是没管好、就要有人负责任!因此,安全工作是零起点、零过程、零目标。 2004年,永煤公司实现了零死亡,工伤事故同比减少了87.2%。现任永煤公司董事长唐远游、党委书记曹志安说,从那时到现在,永煤公司一直保持了零死亡。 2008年底,按照河南省委、省政府统一部署,永煤公司与焦煤公司、鹤煤公司、中原大化公司、省煤气化公司5家省管企业重组成立河南煤化集团,主营业务是煤炭、化工、装备制造和有色金属。 重组之后,河南煤化集团面临的安全压力很大,仅以煤矿为例,总共138个煤矿中,有新整合的小煤矿56个,分布在河南省除平顶山市以外的主要产煤市和贵州、新疆、内蒙古、安徽等省(自治区),开采条件复杂,自然灾害严重。在82个生产和基建矿井中,高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井占44个、水害严重矿井占28个。 矛盾律告诉我们,事物都是螺旋上升的,零理念也不例外。 2009年一开春,河南煤化集团管理层就面临这样一件事:鹤煤公司发生了1起事故,死亡1人。按照规定,该矿矿长得免职。可河南煤化集团刚刚重组,理念尚待统一,而事故事出有因,矿长又是个能力很强的干部,鹤煤公司历史上也没有因死亡1人事故“下课”的矿长。 有人建议,“顶格”对矿长处以严重警告或记大过。而河南煤化集团管理层决定,把事故调查分析会改到太平间开。 家属是通情达理的,可以不闹,但忍不住哭。事故调查组成员震撼了,连原本因“情有可原”而建议对矿长“从轻发落”的同志,也毅然投票同意将矿长就地免职。 这是第二场“思想地震”。 “思想地震”之后,河南煤化集团坚定了“隐患可控、事故可防”的信念,逐步建立了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等10个零理念基本体系。 在此基础上,河南煤化集团将零理念融入安全管理,形成各专业、各系统等30个“零”的子体系。 焦煤公司总经理张延明说,“瓦斯突出不死人”的传统观念逐渐被“瓦斯突出就是事故”的新观念替代,从公司到矿上再到区队班组,一律高标准、严要求,实施大管路抽放和区域治理措施,实现了有效消突的目标。 就这样,河南煤化集团煤炭产量大幅增加,事故逆势大幅减少。与2008年相比,2010年河南煤化集团死亡人数由33人减少至2人。 ■一号工程与双基建设 有了灵魂,安全生产就成了一号工程。陈祥恩说,一号工程是“012345”安全模式的关键,它有三重内涵。 第一重,政治上的一号工程。从讲政治的高度狠抓安全生产工作,把安全管理是否重视、管理标准是否严格、制度执行是否到位

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