东莞市建筑施工平安企业创建工作方案.docVIP

东莞市建筑施工平安企业创建工作方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于全面创建平安东莞的意见》（东委发2012〕24号）和《印发关于建设“平安东莞”营造安全和谐社会环境的行动计划等建设“六个东莞”行动计划的通知》（东委办发2012〕13号）精神，按照省安委办《广东省平安企业创建工作方案》（粤安办2014〕54号）的部署，深入开展平安企业创建工作，实现安全发展、科学发展，制定本工作方案。 一、指导思想 以党的十八大精神和科学发展观为指导，以实现安全生产形势持续稳定好转为出发点和落脚点，以建立健全安全生产长效机制为重心，以提升建筑施工企业安全管理水平为重点，营造良好的安全生产环境。 二、创建目标 全面推进建筑施工平安企业创建，至2015年底，参与平安创建的企业实现95%以上达标，2017年底参与平安创建的企业实现100%达标。通过开展建筑施工平安企业创建活动，建立健全建筑施工企业安全监督管理长效机制，督促落实建筑施工企业主体责任，提高施工安全管理水平。 三、组织机构 为做好建筑施工平安企业的创建工作，东莞市住房和城乡建设局成立创建建筑施工平安企业工作领导小组，分管副局长为组长，局质量安全管理科、东莞市建设工程安全监督站（以下简称安监站）有关负责人为成员，领导小组设办公室，设在市安监站，负责全市创建建筑施工平安企业的日常管理工作。领导小组办公室主任由安监站综合室负责人兼任。 四、创建范围 凡是同时符合以下条件的企业，均要求开展创建工作。 取得《东莞市建设工程企业信用管理手册》； 主项资质等级为房屋建筑工程施工总承包壹级或以上的本市建筑施工企业； 本年度有在建工程项目。 五、创建方式及内容 建筑施工企业是平安创建活动的主体，企业主要负责人要对平安创建工作负总责。创建采取企业自评、申报，市安监站审查，领导小组办公室审核的方式进行。主要创建内容包括： （一）创建组织机构。将创建工作纳入建筑施工企业总体工作和年度工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备创建人员，落实经费投入，制定目标管理责任制，明确建筑施工平安企业创建职责。 （二）内部治安防控。深入开展各种形式的法制宣传活动，预防职工违法犯罪。加强治安防控力量建设，完善重点部位的物防技防设施，完善内部安全保卫制度，增强企业安全防范能力。 （三）劳资纠纷处理。健全内部规章制度，规范劳动用工管理，依法签订劳动合同，缴纳社会保险，完善工资支付办法，保障职工依法享有劳动权利，及时排查、调处企业内部矛盾纠纷，加强劳动争议调解委员会建设，落实源头治理措施，着力解决影响企业稳定的突出矛盾和问题，努力构建和谐劳动关系。 （四）安全生产规章制度。建立健全安全生产规章制度和操作规程，依法设立安全管理机构并配备专职（兼职）安全生产管理人员。建立完善企业安全生产奖罚制度，建立健全横向到边，纵向到底的安全责任制，层层签订安全责任书，确保各项安全生产制度措施落实到位。 （五）隐患排查治理。建立健全安全生产隐患排查制度，加强安全隐患排查治理工作，开展安全生产自查，对排查出的隐患建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时消除事故隐患。 （六）安全教育培训。将安全教育培训作为企业重要的基础工作来抓，教育督促员工执行规章制度和操作规程，确保企业主要负责人、安全生产管理人员、特殊工种人员、从业人员必须按规定经过严格培训、考核后上岗。 （七）安全投入。企业年度财务预算中确定必要的安全投入，确保安全生产投入落实到位，严格按要求提取和使用安全费用，保证按标准配套安全设施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。 （八）事故预防和管理。各项安全生产台账齐全，生产经营储存场所、生产工艺、设备设施等符合国家规定和标准要求，重大危险源得到有效监控。建立健全事故管理制度，及时报告事故，落实整改措施，严防同类事故再次发生。 （九）应急管理。针对危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定安全生产应急预案，依法进行预案备案，定期开展应急演练，配备必要的应急装备物资，满足企业应急救援需要。 （十）职业卫生。严格遵守国家有关职业病防治法律法规规章及职业卫生标准规范；落实职业病危害项目申报、建设项目置业卫生“三同时”、职业健康监护、职业病危害因素检测、职业病危害评价等制度；加强职业病防护设施建设，加强劳动者个体防护，加强职业卫生培训；保障职业病所需的资金投入，按规定定期为员工进行体检，落实职业病诊断、鉴定及治疗、赔（补）偿等规定，保证员工职业健康及合法权益。 六、实施步骤 按照省的工作部署，结合“平安细胞”创建工作任务，建筑施工平安企业创建分三个步骤实施。 （一）动员部署阶段（到2014年7月底前）：高度重视，成立建筑施工平安企业创建领导机构，制定工作方案，启动建筑施工平安企业创建工作。 （二）示范创建阶段（