某县城市生活垃圾处理工程项目立项申请报告书.docVIP

1.总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 某县城市生活垃圾处理工程 1.1.2项目建设单位 1)单位名称：某县城市建设有限责任公司 2)法人代表：刘亚明 3)注册资金：3000万元 1.2可行性研究编制的依据和原则 1.2.1可行性研究编制的依据 1) 南京大学城市规划设计研究院编制的《某县县城总体规划》(2001-2015) 2) 某县人民政府《关于某县垃圾处理建设项目配套资金的承诺书》 3) 某县人民政府《关于征收城市生活垃圾处理费的通告》(桑政通［2004］5号) 4) 《建设项目环境保护设计规定》［(87)国环字第002号］ 5) 《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17-2004) 6) 《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》(CJ/T3037-1995) 7) 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(2002年) 8) 《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16998-1997) 9) 《中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法》 10) 某县委托我公司编制可行性研究报告的合同 11) 某县提供的地形图、生活垃圾量和水文气象等基础资料 1.2.2可行性研究遵循的原则 1)严格执行国家有关政策、法律、法规和有关规程、规范及标准。 2)技术路线符合我国城市生活垃圾处理的技术政策，垃圾处理符合无害化、减量化、资源化、产业化的总目标。 3)坚持科学态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，在保证安全可靠和经济合理的同时，尽量作到技术先进。 1.2.3研究范围 根据现行有关法律、法规，对某县城市生活垃圾收集和处理工程的建设规模、场址选择、处理方案、工程技术措施、投资效益等进行综合分析和研究。 1.3主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见下表： 表1-1 主要技术经济指标 序号 指标 单位 数量 备注 1 总用地面积 k㎡ /d 125 日处理能力为Ⅳ级 3 总库容 万m3 165 建设规模为Ⅳ级 4 服务年限 年 30 5 总用电量 Kwh/a 46×104 6 总耗油量 T/a 77 包括外部运输 7 渗滤液处理规模 m3/d 300 8 总劳动定员 人 40 包括收集外部运输5人 9 项目总投资 万元 4092.72 10 垃圾场单位投资 元/ m3 24.8 不含垃圾收集系统 11 年总成本费用 万元/a 378.33 年平均 12 垃圾场单位处理成本费用 元/吨 52.14 13 建设总工期 年 2 14 平均投资利润率 % 0.58 15 全部投资财务内部收益率 % 2.62 16 全部投资回收期 年 23.99 (含建设期) 1.4研究的结论和建议 1) 本项目的建设，既可完善某县环境卫生基础设施，又能提高城市环境卫生质量，对改善城市居民生活、工作环境，提升旅游城市品位，增强城市综合竞争力具有十分重要的意义。环境效益和社会效益明显，其建设是十分必要的。 2)按照城市生活垃圾填埋场的选址原则，经过现场勘察和多方案比较，本项目选址在某县城镇规划区外西南郊的利福塔镇赤溪村大田家湾，符合国家城市生活垃圾填埋场选址要求。 3) 根据对该县城市生活垃圾量的预测，在满足城市未来发展要求的前提下，确定本垃圾填埋场的建设规模为日均填埋垃圾125t（年均4.5万t）。累计总量140万m3，规划总占地面积0.138km2(合207亩)，设计总库容为165万m3，使用年限为30年，能满足某县项目区城镇远景发展规划要求。 4) 本项目计划总投资4092.72万元，其中：工程费用2956.00万元，垃圾填埋场单位投资24.8元/m3。其它费用701.79万元，预备费用330.45万元，建设期利息95.48万元。资金来源为建设单位自筹283.72万元，申请日元贷款2709万元，地方发财政配套300万元，国内银行贷款800万元。 5) 经财务评价测算，垃圾单位处理平均成本费用为52.14元/吨，项目年平均总成本费用378.33万元，项目全部投资财务内部收益率为2.62%，全部投资回收期为23.99年，项目贷款偿还期21.26年，项目具备贷款偿还能力。 6) 鉴于城市生活垃圾处理工程是一项社会公益事业，应予大力支持。建议尽快批准该项目立项，以便于本项目建成后尽快受益。 2项目建设的必要性 2.1城市可持续发展的需要 长期以来，由于受经济等多方面的限制，某县城市生活垃圾一直是运往城郊的简易垃圾场进行简单的填埋处理。但由于该垃圾填埋场在建设和管理过程中基本上未采取环保措施(如防渗、分层压实、覆土、填埋导气管、处理渗滤液等)，导致生活垃圾对周围环境二次污染，严重危害人民身体健康，故必须尽快封场。 随着该县经济的发展、城市规模迅速扩大，人口数量急剧增长，产生的生活垃圾越来越