集团公司安全检查体系建设的构想.pdfVIP

维普资讯 第13卷 第 1期 (总第80期) 煤 矿 开 采 Vo1．13No．1(SeriesNo．80) 2008年2月 CoalMiningTechnology February 2008 集 团公司安全检查体系建设的构想 李唐山 (中国中煤能源集团公司，北京 100011) [摘 要] 安全检查工作是集团公司对所属各单位实行安全管理的一项重要手段。在广泛调查 的基础上 ，揭示了目前集团公司安全管理现状、存在的问题，并探讨 了解决问题的办法，就提高集团 公司安全管理水平，构设 了安全管理体系的框架。 [关键词] 集团公司；安全检查；现状；解决办法；体系建设 [中图分类号]TD791 [文献标识码]B [文章编号]1006-6225(2008)0143096-03 A ConceptionofConstructingSafetyInspectionSystem ofGroupCorporation 集团公司安全检查的目的是督导、协调基层单 1 安全检查现状 位工作，对基层单位实行宏观控制，监督检查各单 国家对生产安全高度重视，各集团公司均成立 位落实责任制情况。 安全检查机构行使对所属企业安全监管职能，在集 而要实现上述 目的，就要从查找具体问题人 团公司多层次、多专业的安全检查下，所属企业安 手，即了解各单位安全状况，对照国家安全生产方 全状况明显改善。然而，集团公司总部安全检查办 针、规程和集团公司文件要求，发现基层单位好的 法中一些问题也逐渐暴露出来，主要体现如下： 安全工作做法，查找基层单位工作中的不足。必须 (1)集团公司总部安全检查组的目的混淆于 注意，查找问题不是 目的，目的是为了检查各单位 基层单位的检查 目的。通常认为检查组到基层是为 落实责任制的情况，从而调动各单位的安全工作积 了查生产中的具体问题，具体体现在检查过程中和 极性。 检查通报 中。这种认识是不正确的。 目前，集团公司实行扁平化管理，总部下有两 (2)基层单位、部门的负责人安全检查的积 级企业。基层单位安全检查 目的本来就是为了查找 极性没有调动起来，现场一些明显存在的问题，没 和整改问题。作为集团公司、二级企业不能也把 目 有发现和整改。 的定位在查找问题上，不能和基层单位去抢饭吃， (3)集 团公司所属企业很多，而集 团公司总 而是要通过检查把基层负责人的自查 自改的积极性 部安全检查人数有限，通常是只抽查一部分企业 ， 调动起来，提升整个集团公司的安全水平。 而对如何改善那些没有被抽查的企业没有明确的办 2．2 调动基层单位排查整改问题的积极性 法，使得这些企业安全检查失控。 集团公司检查组检查时必须要求各单位主要负 (4)集团公司检查通知下发后，没有给所属 责人陪同，具体体现在：一是在召开座谈会的时 企业留下一定的整改时间，从而使得所属企业没有 候，二是在检查过程中。与会人员必须包括受检查 检查整改的余地，主动性调动不起来。 单位主要负责人、书记、主要分管业务负责人、分 (5)集团公司和所属单位在安全检查工作 中 管安全负责人、技术部门、安监部门、有关专业部 的层次性没