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危害识别、风险评价的步骤 划分作业活动 按生产流程的阶段 按地理区域 按装置 按作业任务 按生产阶段(服务阶段) 按部门 上述方法的结合 危险辨识方式 ◆ 征询员工的意见、邀其参与、征询其对危害及负面影响的看法; ◆ 系统检查所有作业或活动; ◆ 辨识可能引发的危害,尤其是工作活动引发的; ◆ 进一步辨识互动关系中的危害。 危害及环境因素辨识范围 ◆ 所有常规和异常的活动; ◆ 事故及紧急情况; ◆ 所有进入罐区、油品收发站台、加油站及其他作业场所的人员的活动(包括承包商、供应商和访问者等); ◆ 作业场所的设施、设备车辆、安全防护用品(无论是本公司,还是外界提供的) 5) 隐患治理所需的费用; 6) 安全风险抵押金; 7) 安全检查、检测所需的费用; 8) 安全生产科学技术研究、安全生产先进技术的推广应用及其他有关经费投入; 9) 建立应急救援队伍、开展应急救援 演练所需的费用; 10) 为从业人员缴纳保险费用等。 (2) 操作岗位人员培训教育及能力 操作岗位人员进行安全生产教育和生产技能培训,并确认其技能和能力符合岗位要求,保证操作岗位人员掌握本职工作所需的安全生产知识、安全操作技能及事故预防和应急处理能力,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。未经安全生产教育或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。 新工艺、新技术、新材料或者新设备设施投入使用前,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,其主管部门应组织编制新的安全操作规程,并对有关管理者和操作岗位人员进行专门的安全生产教育和培训。有关人员经考核合格后,方可上岗操作。 操作岗位人员转岗、脱离岗位六个月以上者,应进行车间(工段)、班组安全培训教育,经考核合格后,方可从事新岗位工作。 特种作业人员必须经有特种专业人员培训资质的机构进行安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业,并按规定参加复审。 (3) 其他人员培训教育 对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的职业健康危害及应急知识的培训和告知。 企业全体从业人员、包括外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育,经考核合格发放入厂证。进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。 开展以班组为单位的安全活动。安全活动应有针对性、科学性,做到经常化、制度化、规范化。班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。对活动时间、形式、内容、要求应有明确规定。活动负责人和安全生产管理人员应对安全活动进行检查、签字。生产经营单位各级管理人员应定期参加班组安全活动。 (4) 日常安全活动 1)学习国家和政府的有关安全生产法律法规; 2)学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安 全操作规程及安全技术知识; 3)讨论分析典型事故案例,总结和吸取事故教训; 4)开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练,以及异常情 况紧急处理和应急预案演练; 班组安全活动主要内容包括: 点 评: 5)开展岗位安全技术练兵、比武活动; 6)开展查隐患、反习惯性违章活动; 7)开展安全技术座谈,观看安全教育电影和录相; 8)熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施; 9)其它安全活动。 (5) 安全培训教育管理 应确定安全培训教育的主管部门,各级负责人对本单位的安全培训教育工作负责,为安全培训教育提供相应的资源保证。各级安全、人事、教育部门负责组织实施安全教育培训工作,编制安全培训教育教材和班组安全活动学习材料。 4.危害辨识、风险评价与控制 风险是指在某一特定环境下,在某一特定时间段内,某种损失发生的可能性。 点 评: 风险对于人们既可能有坏结果,也可能有好结果。而危险对于人们只有坏结果,而没有好结果。 风险和危险并非同一概念。 风险与危险的本质差别在于: (1) 危害辨识、风险评价实施 各层负责人对本单位的危害辨识、风险评价工作负责,应不间断地组织危害辨识、风险评价工作。识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析,确定危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施,从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。 工作危害分析;安全检查表分析;预危险性分析;危险与可操作性分析;实效模式与影响分析;故障树分析;事件树分析等方法。 企业可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。 点 评: 划分作业活动 识 别 危 害 评 价 风 险 确定
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