国际主要非化石能源统计体系的分析比较以及对上海市实施非化石能源统计的借鉴研究.pdfVIP

国际主要非化石能源统计体系的分析比较 以及对上海市实施非化石能源统计的借鉴研究 金韬 摘要该文对欧盟统计局(EUROSTAT)、美国能源信息署(EIA)和英国石 油(BP)三个国际上主要的能源统计体系中非化石能源相关部分进行了分析比较， 研究了各能源统计体系在确定统计范围、统计环节、量化方法、统计指标设置等方面 的设计思路，旨在为上海市建立和实施非化石能源统计提供有益的参考和借鉴。 0引言 1 非化石能源的定义 随着传统化石能源价格不断上涨、非化 在实施非化石能源统计时，需首先明确 石能源技术的日趋成熟以及国际社会对可持续 非化石能源的定义，以对符合定义的能源品种 发展不断形成共识，世界各国纷纷将目光转向 和技术进行筛选，结合国家和本市能源开发利 了可补充和替代传统能源利用的非化石能源和 用的实际情况，确定非化石能源的统计范围。 技术，将其视为致胜未来国际竞争的战略性产 在国际能源统计体系中，三个国际体 业，并设立了一系列产业扶持政策和鼓励终端 系均没有刻意凸显“非化石能源”的含义。 使用的措施。全面、准确的非化石能源统计数 EUROSTAT将除常规化石能源外的相关能源 据是制定和实施非化石能源政策的基础，是衡 品种和技术划分为“可再生能源”和“废弃 量能源可持续发展的依据，具有十分重要的作 物”两大类；EIA将相关能源品种和技术划 用。 分为“可再生能源”和“替代能源”(生物 欧盟统计局(EUROSTAT)、美国能源 质能)；BP则将相关能源品种和技术划分为 信息署(EIA)和英国石油(BP)三个国际主“核能”、“水电”和“可再生能源”。国际 要能源统计体系均包括了对非化石能源的统 上普遍将可再生能源归为非化石能源，并有选 计。由于各体系在统计目的、统计基础及对非 择地统计了废弃物、替代能源(生物质能)、 化石能源应用的重视程度不同，统计内容、侧 核能、水电等能源品种和技术。 重点、深度等方面均存在较大差异。我国与其 目前，我国尚未在法律或规范性文件中 他国家和机构的能源统计体系存在差异，尤其 对“非化石能源”进行明确定义，但《中华人 是统计组织和实施对象、数据收集路径、统计 民共和国可再生能源法》中指出“可再生能源 口径等方面差异较大，但我国和国际上通用的 是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热 非化石能源品种和技术基本类似，国际上已经 能、海洋能等非化石能源”，明确了可再生能 使用的量化方法和常用指标在使用过程中被证 源属于非化石能源的范畴。因此，上海市在实 明基本可行，对上海市实施非化石能源的统计 施非化石能源统计时，可根据国家法律，首 具有一定的参考作用。 先将可再生能源品种纳入统计，并参考国际经 国际上主要能源统计体系所覆盖的能源 验，结合本地常规化石能源以外的能源开发利 品种和技术，核算边界、量化方法、设计主 用情况，明确非化石能源定义、划定统计范 旨，以及对本市开展非化石能源统计的借鉴意 围、实施能源统计。 义是本研究的讨论重点。 潮翟苎27472饼4雌il砒29 万方数据 属于可再生能源存在歧义，因此未被EIA和 2非化石能源的统计范围 BP纳入统计。 我国和国际上通用的非化石能源品种和 通过研究发现EUROSTAT统计的非化石 相关能源品种和技术最全面，包括了EIA和技术基本类似，通过比较国际体系的统计范围 BP没有覆盖的潮汐能／波浪能／海洋能(以下和本市现有相关能源品种和技术，