破解“三农”金融服务不足问题的实践与思考.pdfVIP

破解 “三农金融服务不足 问题的 实践与思考 ‘‘一 农 ”金融服务不足问题 ，是社会 的程序 。同时 ，这些地区往往资金相对匮乏，农 民 一 普遍关心 的热 门话题。然而 ，对 与农 信社 不能处于对等 的地位进 行谈 判 ，因此 ， 此 问题 ，大部分是人们从不 同侧面、不同角度的 农信社 的服务意识、产品开发、业务模式等相对 “ 一 孔之见 ”，因此较为表面化或片面 ，难 以真 落后。反 映在农贷利率上 ，这些地区一般较高 ， 实、客观地反映问题的全貌 。 维持在 1O％左右 ，而 邮政储蓄 的农户贷款利率为 2009年7月，江苏省银监局先后两次赴徐帅_’ 15．66％，小额贷款公司利率更高达20-25％。农信 宿迁、准安开展了较为全面 的调研活动 ，根据调研 社存贷 比高企，流动性紧张 ，一般都在80％以上 ， 于学军 江苏省银监局 中所掌握 的情况 ，出台了两项重要措施 ：一是组织 个别机构甚至超过 100％，需要依靠江苏省农村信用 党委书记 局长 实力雄厚的苏南农村商业银行 (以下简称农商行) 社联合社等机构调剂资金才能支撑其开展业务 。 整体 去苏北设立异地分 支机构 ；二是 出台文件推广 反观苏州、无锡等苏 南地区 ，由于县域经济发 较为成熟的 “阳光信贷 ”管理办法。 达 ，农业所占比重甚少 ，而金融机构林立 (一般都 有10多家各类国有、股份制银行等)，市场竞争激 广大传统农业地区仍然存在 “三 烈 ，所以贷款利率被大幅压低 ，一般在6％左右 。而 农”金融服务不足现象 农商行 (苏南的农信机构早已全部改制为农商行) 随着社会各界的反映和呼吁，中央及各级政府 的存 贷 比也被 激烈 的市场 竞争所 压低 ，一般 只有 重视和改进农村金融工作 ，金融监管部门不断出台新 50-60％；农信机构受到所在经营区域的严格限制， 举措化解农村金融服务工作中的矛盾 ，加之相关各类 即使有资金也难以在其他地 区放贷、发展业务。 金融机构做出的积极努力 ，近年来 “三农”金融服务 状况明显得到改善 ，并处于进一步的好转之中。 “跨区域 、组团式、全覆盖”破解 但 另一方面 ，在广大以农业为主 的农村地区 ， 金融服务不足问题 确实也不 同程度地存在 “三农”金融服务不足的问 关于 “三农”金融服务不足这个 问题 ，在苏 题 ，这从机构设置单一和较高的利率水平上即可反 北 、苏南出现 了明显的差异 。根据两地的不 同情 映出来。比如 ，苏北的传统农业地区仍然主要依靠 况 ，解决 “三农”金融服务不足问题的重点，显然 农村信用社 (以下简称农信社)提供基本的金融服 应该放在苏北广大传统的农业地 区，而破解难题的 务 。因为，只有农信社的机构网点遍布农村基层 ， 最便捷 、最有效办法就是引导苏南实力雄厚的众多 贴近农 民，并且真正了解农业生产 ，从而满足 “三 农商行到苏北设立分支机构，把苏南农商行相对领 农 ”金融服务的各种需求 。正因为仅此一家 ，客观 先的服务意识、资金、技术、产品等带 到苏北 。这 上有着 “独木难撑 ”和市场垄断之嫌 ，甚至 ，有些 样 ，一方面可以打破苏北县域主要由农信社机构独 地区群众仍