【论文】中东国家经济体制改革与民主政治建设的启迪.pdfVIP

《亚非纵横》2010年第2期 中东国家经济体制改革与 民主政治建设的启迪 北京大学亚非研究所 安维华 【内容提要】 从20世纪70年代开始，中东国家先后进行 了经济体制改革， 取得 了一定的成效，但也产生贫富差别扩大等问题。这一波经济体制改革有其合理 的一面，但被西方媒体蒙上意识形态的色彩。美国在中东地区推行的民主化改造受 挫。一个国家的民主政治建设，需要符合本国的国情，才会有成效。 【关键词】 中东国家 经济体制改革 民主化改造 3O年来，西方 国家在 中东地区一直倡 究竟如何摆脱困境，使经济得到更好的发 导与推行结构性经济体制改革与民主化改 展，成为中东国家决策者面临的重大课题。 造。这对本地区国家的经济和政治制度带来 探求经济体制改革之路便是选项之一。 巨大冲击 ，产生了重要的历史性变革。这也 西方国家以及国际货币基金组织倡导新 是同一时期东西方关系中的重要内容。在美 自由主义市场理念 ，在向中东有关国家提供 国正式提出对中东进行 民主化改造 10余年 经济援助的同时，附带了条件 ，要求它们进 之后 ，以这次国际金融危机对中东国家的影 行经济体制改革，并利用贷款这一工具进行 响作为背景 ，观察和反思这一改革与改造的 鼓励或约束。中东一些国家因此实施了结构 进程和效果，能给我们一些有益的启迪 。 性经济体制改革。其主要内容包括将国有企 一 、 中东 国家结构性经济体制改革 的 业私有化；实施外向性的发展战略与产业的 效果 多样化；降低关税 ；放松政府对价格、利 中东国家在取得政治独立后，都致力于 率、汇率的控制 ；实行所谓 “放任主义”的 发展经济。除主要依靠初级产品出口的国家 经济政策等等。其 中土耳其做得较为彻底 ， 以外，大多数国家经济体制较为封闭，国家 是中东经济体制改革力度较大的国家之一， 对经济生活干预较多。一些国家效仿当时社 被称做国际货币基金组织的 “好学生”。 会主义体制的某些做法，重点发展国营经 土耳其共和国建立不久 ，即着手恢复经 济，制定国家经济发展计划，实行内向性的 济 ，将一些外资企业收购并改造为 国营企 经济发展战略。政府对价格、利率、汇率等 业。1929—1933年资本主义世界的经济危 严加控制。受 2O世纪7O年代西方国家经济 机，对土耳其产生严重冲击。当时的土耳其 滞胀的影响和拖累，中东一些国家在 8O年 领导人凯末尔提出实行共和主义、民族主 代初经济发展遇到困难。石油输出国在经历 义、平民主义、革命主义、世俗主义和国家 了 “石油繁荣”之后 ，也因西方 国家减少 主义的口号。政府对经济生活领域干预力度 石油进 口、油价大幅下挫而呈现经济低迷。 较大。这一经济体制曾对土耳其发展生产 、 一 12 ～ 《亚非纵横》2010年第2期 克服经济困难产生积极的作用。但到了20 埃及 由于有了80年代改革积累的一些经验， 世纪70年代 ，旧体制逐渐成为经济发展的 同时又有 国外成功的和失败的做法可资借 制约因素。从 80年代初开始 ，土耳其对经 鉴 ，因而改革进展较为顺利。埃及虽不存在 济体制实行结构性改革：逐步放宽了对进出