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一,函的涵义和用途
函,适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项.
函的使用范围极广,使用频率极高,可谓公文中的轻武器.具体来说,函的用途主要包括四个方面:
1.平级机关或不相隶属机关单位之间的公务联系,往来.
2.向无隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项.
3.业务主管部门答复审批无上下级隶属关系的机关请求批准的事项.
4.机关单位对个人的事务联系,如复群众来信等.
二,函的特点
1.使用广泛性.函的使用不受级别高低,单位大小的限制,收发函件的单位均以比较平等的身份进行联系.上至国务院,下至基层组织,企事业单位,社会团体都广泛地使用函.
2.行文多向性.函可以上行,下行,但大多数函作平行文.
3.用语谦敬性.不论什么类型的函,用语皆得注重谦恭有礼,尊重对方,力求得到对方更多的理解和支持.函是最注重使用文言词汇的公文.函是公文中最富有文学性的文种.
三,函的类型
1.商洽函.即不相隶属机关之间商洽工作,联系有关事宜的函.如人员商调,联系参观学习等.
2.询答函.即不相隶属机关之间相互询问和答复有关具体问题的函.询答函实际上又可分出询问函和答复函.有些不明确的问题向有关机关和部门询问,用询问函.对机关和部门所询问的问题做出解释答复,用答复函.询答函涉及的多数是问题而不是具体的工作.
3.批请函.即用于不相隶属机关之间请求批准和答复审批事项的函.批请函实际上又可以分为请批函和审批函.请批函用于向不相隶属的主管部门请求审批事项,而审批函则用于主管部门答复不相隶属机关单位的请批事项.
4.告知函.即告知不相隶属机关有关事项的函.
以上是按内容和用途对函所作的分类.若按照文面格式分类,函可以分为公函和便函.若按照行文去向分类,函又可以分为去函和复函.
四,函的结构和写法
(一)标题
函的标题一般由发文机关,事由和文种构成,有时也可以只由事由和文种构成.
(二)正文
1.开头.写行文的缘由,背景和依据.
一般来说,去函的开头或说明根据上级的有关指示精神,或简要叙述本地区,本单位的实际需要,疑惑和困难.
复函的开头引用对方来文的标题及发文字号,有的复函还简述来函的主题,这与批复的写法基本相同.继而,有的复函以现将有关问题复函如下一类文种承启语引出主体事项,即答复意见.
2.主体.写需要商洽,询问,答复,联系,请求批准或答复审批及告知的事项.
函,或去函和复函的事项一般都较单一,可与行文缘由合为一段.如果事项比较复杂,则分条列项书写.
⒊结语.不同类型的函结语有别.如果行文只是告知对方事项而不必对方回复,则结语常用特此函告,特此函达.若是要求对方复函的,则用盼复,望函复,请即复函等语.请批函多以请批准,请大力协助为盼,望能同意,望准予××是荷等习惯用语收束.复函的结语常用特此复函,特此回复,此复等惯用语.也有的函不写结语.
五,注意问题
1.注意批请函与请示的区别,向有隶属关系的上级机关请求指示,批准事项用请示,而向没有隶属关系的业务主管机关请求批准有关事项,则用请批函.主管机关答复请求审批事项,用审批函.
2.开门见山,直奔主题.无论去函还是复函,都不要转弯抹角,切忌空话,套话和发空泛的议论.
3.一文一函,简洁明了.
4.语言要规范得体,并体现函的用语特色.发函要使用平和,礼貌,诚恳的语言,对主管机关要尊重,谦敬,对级别低的单位要平和,对平行单位和不相隶属的单位要友善.切忌使用生硬,命令性的语言.复函,则态度要明朗,语言要准确,避免含糊笼统,犹豫不定.
例文一 商洽事宜函 中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函 ××大学: 近年来,我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持,取得了一定的成绩,建立了良好的协作基础。为了巩固成果,建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系,特提出如下意见: 一、 定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。(略) 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点,对双方共同感兴趣的课题进行协作。(略) 三、根据所、校各自人员配备情况,校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。(略) 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备,在可能的条件下,予对方提供利用。(略) 五、加强图书资料和情报的交流。 以上各项,如蒙同意,建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商,达成协议,以利工作。特此函达,务希研究见复。 中国科学院××研究所(盖章) 一九九五年×月×日提示】 这是一份商洽函.正文分六个层次:其一写本单位在岗秘书人员的素质亟待提高,这是行文的缘由,背景;其二,写知悉对方开办秘书培训业务;其三,认为对方的培训是我方秘书难得的在职
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