加强“三农”工作 推进社会主义新农村建设——对普安县农村工作的思考.pdfVIP

维普资讯 26 中共贵州省委党校学报 2007．6(总 112期) 思想理论双月刊 社会主义新农村 建设 加 强 “三 农 ”工 作 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 对普安县农村工作的思考 ●陶应浪 (中共盘县党校 贵州 盘县 553500) 摘 要：加强社会主义新农村建设，事关农业、农村的发展和农民生活的富裕，作为贫困山区的普安县，新 农村建设应注重基础设施建设 ，搞好科学规划，加强农村基层组织建设 ，提高农民综合素质 ，发挥农民的主体 作用。 关键词：“三农”工作 新农村建设 中图分类号：F32 文献标识码：A 文章编号 ：1009m5381(2007)o6—0026-_02 建设社会主义新农村 ，是十六大以来党中央全 县地处偏僻山区的部分贫困乡村，水源不足，人畜饮 面落实科学发展观 ，进一步解决农业、农村和农民问 水困难 ，每年有4—6个月的时间饮用水要到较远的 题所提出的新理念 ，该理念包括 2O字基本要求 ：“生 地方背和担，农 民生产生活条件十分艰苦。目前，全 产发展、生活宽裕 、乡风文明、村容整洁、管理民主。” 县未解决人畜饮水有 l3．5万人 、3万头 (匹)。如雪浦 作为贫困山区农业县的普安，必须按照这一基本要 乡兴隆村 9个村 民组，有 8个村 民组枯水季节达 求 ，坚持从实际出发 ，尊重农民意愿 ，扎实推进普安 5_-6个月；高棉乡许打坪、拉寨等村也严重缺水。 县新农村建设。2005年 ，普安县农业人 口有 27．57万 (二)农民群众综合素质低 ，农村人力资源匮乏。 人 ，占总人 口的93．2％。全县贫困重点村有 102个 ， 农 民综合素质低 ，主要表现在 ：一是绝大多数农 民没 其中一类贫困村 36个 ；二类贫困村58个 ；三类贫困 有受到专门教育，所从事的传统农业生产科技含量 村 8个。据调查统计 ，年人均纯收入在668元 以下的 不高；二是农 民小农意识根深蒂固，小富即安思想严 贫困人 口有 2．4ll万人 ，占农村总人 口的8．960％：人 重 ，法制观念和商品经济意识淡薄 ；三是普安县有近 均纯收入在 669元至 924元之间的低收入人 口有 70％受过初、中等教育的农村青壮年常年在外务工 ， 4．8万人，占农村总人楼的 l7．84％。普安县贫困程度 导致农村人力资源外流，剩下的大多是妇幼老弱群 深 ，贫困面大，农业基础设施薄弱 ，农村社会各项事 体 ，人们称为 “三八”、“六一”、“九九”部队，这对普安 业发展滞后，因此在全面建设小康社会 ，构建和谐普 县新农村建设和农村经济发展构成了较大威胁。 安的进程中，建设社会主义新农村的任务就显得十 (三)部分 乡镇基层组织涣散 。村干部工作方法 分艰巨。 简单粗暴 ，民主法制观念不强。一些农村的村支书、 一 、 面临的困难和主要问题 村主任没有发挥先锋模范带头作用．·缺乏带领农 民 (一)交通等基础设施落后 ，人 畜饮水严重不足。 致富奔小康的意识和能力，工作方法简单粗暴，欺下 没有快捷通道 ，交通不便，严重阻碍普安县农村经济 瞒上，如雪浦乡的兴隆、独断专行，村务不公开，民主 的发展。普安县 170个村 (含三个社区)，已通公路的 法制观念不强。如雪浦乡的兴隆、江西坡镇的东南等 村有 103个 ，未通公路的村有 68个 ，通公路的大多 村的村干部侵害农民合法权益的事时有发生，农村 数村组仍存在公路凸凹不平 ，路烂、路滑，人称 “天晴 社会还存在一些不稳定因素和难以预见的群体性突 一 身灰