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维普资讯 加强城市管理的基础性工作 袁 钢 多少年来 ，上海的城市管理一直遇到不少困难 ，一是难 第一，要解决管理者的认识问题 。 在不能及时发现问题，日常管理缺乏针对性；二是难在不能 最有效的方法是进行客观的实际情况分析，要让各级管 有效解决问题，面对不少顽症，治标治不了本；三是难在不 理者认真反思为什么我们已经运用了不少方法和手段，已经 能做出科学评价，工作做得好与不好，缺乏量化标准。 花了不少精力和投入，我们的管理工作仍然困难，有些瓶颈 面对这些城市管理的困难，上海在实践中探索，并长期 性 问题长期得不到根本解决，甚至发展到轮番交替、反复出 多方面做出了巨大的努力。首先 ，在上世纪 80年代中开始 ， 现的地步，比如交通拥堵、乱设摊、施工扰民、违章搭建、市 我们提出了 “两级政府三级管理”的行政管理体制的改革思