2002 年最不发达国家报告（联合国贸易和发展会议）.pdfVIP

联合国贸易和发展会议 2002 年最不发达国家报告 概 述 贸发会议秘书长编写 联 合 国 联合国贸易和发展会议 日内瓦 2002 年最不发达国家报告 概 述 贸发会议秘书长编写 联 合 国 纽约和日内瓦，2002 年 说 明 联合国文件都用英文大写字母附加数字编号。凡是提到这 种编号，就是指联合国的某一个文件。 本出版物采用的名称及其材料的编写方式，并不意味着联 合国秘书处对于任何国家、领土、城市、地区或其当局的法律 地位，或对于其边界或界线的划分，表示任何意见。 本出版物的材料可自由援引或翻印，但需说明出处及文件 号码。应向贸发会议秘书处提交一份载有文件引文或翻印部分 的出版物。 此 处 所 载 的 概 述 也 作 为 2002 年 最 不 发 达 国 家 报 告 (UNCTAD/LDC/2002, 出售品编号：E.01.II.D.14) 的部分内容印 发。 UNCTAD/LDC/2002/Overview 本概述的英文本和法文本也载于互联网的下列网址： 概 述 真正的转折点？ 在第三次联合国最不发达国家问题会议(第三次会议) 的开 幕词中，联合国秘书长科菲·安南敦促各国政府努力使这次会 议不同于以往两次会议，使之成为“改变最穷国家贫苦人民日 常生活的真正转折点”。本报告的目的是为制定旨在促进最不 发达国家减贫工作的国家政策和国际政策提供一个更好的分析 基础，从而促进上述目标的实现。 近年来，国际社会已将减贫视为国际发展合作的中心目 标。在此背景下，第三次会议通过的《2001-2010 十年期支援 最不发达国家行动纲领》的“总目标”是到 2015 年将生活在 极端贫困中的人口比例减少一半 。《行动纲领》列出了最不发 达国家和其发展伙伴须采取 的一系列行动。落实这些行动，并 使这些行动促进减贫总目标的实现，就要求具有 战略眼光，就 要求更好地认识最不发达国家贫困的性质和变化机制，更完整 地 了解什么样的政策最能有效地减轻这些具有特别且多样 的社 会经济条件的国家的贫困。 为减轻一般穷国尤其是最不发达国家的贫困而采用的分析 性基础是有问题的，这一点 尚未得到普遍承认 。目前使用的国 际贫困统计数字存在着各种各样 的缺陷 ，与最不发达国家有关 的统计数字尤其如此。现在人们正呼吁根据各国穷人的数量分 配援助 。对全球化与贫困关系 的分析目前仍处在初级阶段 。但 是， 反对 全球化 和支 持全球化 的两派人物正在得 出以偏 概 全 的、简单化 的政策结论 。一派称穷国经受 的全球化太多了 ，而 另一派称穷国经受 的全球化太少了 。对于发展中国家经济增长 与贫困 关系 的性质 以及这种关系在 整个减贫 战略 中的地位问 题，现在连世界上最杰 出的贫困问题专家们都难 以达成一致认 识 。然而， 10 亿多人，其中包括最不发达国家中的 4 亿人，现 3 在生活在这样 的国家：其政府正在拟定“减贫战略文件”，以 此作为获得优惠性援助和债务减免待遇 的条件，世界银行的一 位官员既真诚又准确地将这一过程称为“一项试验 ”。 为提高穷人的生活水准而产生理想主义冲动是不应该受到