诸暨市节能减排行动方案.docVIP

诸暨市节能减排行动方案 （2011—2015） 根据《诸暨市“811”生态文明建设推进行动方案》要求，为切实做好“十二五”节能减排工作，特制定本实施方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“三三”战略，大力推进生态文明建设，紧紧围绕“十二五”节能降耗、污染减排总体目标，以节能降耗“十大工程”和污染减排“三大体系”为载体，进一步明确职责，加强考核，确保全面完成“十二五”节能减排任务。 （二）总体目标 ——节能降耗方面。确保单位GDP能耗下降18%，第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高5个百分点。 ——环境保护方面。确保全市化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）排放量均要在2010年普查动态更新数据的基础上，分别削减12.6%（其中工业加生活减少13.1%）、17.9%（其中工业加生活减少18.6%）、15.8%和14.5%。 二、主要工作任务 （一）实施节能降耗“十大工程”，即重点企业节能推进工程、落后产能淘汰推进工程、传统优势产业改造推进工程、装备制造业振兴推进工程、技术创新推进工程、建筑节能推进工程、交通运输节能推进工程、商业及民用节能推进工程、公共机构节能推进工程、资源综合利用推进工程，从能源消耗较大的工业、建筑、交通、商贸、公共建筑等领域入手，全面推进全市节能降耗工作有序高效开展。 （二）建立健全污染减排“三大体系”，即减排统计体系、减排监测体系和减排考核体系，全面落实工程减排、结构减排和管理减排项目，确保完成“十二五”主要污染物减排目标任务。 三、保障措施 （一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长，各相关部门主要负责人为成员的减排工作领导小组，坚持定期召开领导小组成员单位联席会议，及时研究解决工作中遇到的困难问题。 （二）落实责任分解。各镇乡（街道）、有关部门要根据市政府下达的年度目标任务，结合实际，认真制定年度实施计划，分解细化工作任务，落实工作责任，确保全面完成年度减排目标任务。 （三）强化督查考核。进一步完善节能降耗、污染减排工作的统计、监察(监测)、考核体系，加强对各镇乡（街道）、各有关部门年度目标责任完成情况的考核。市政府将根据年度目标任务完成情况和阶段性工作要求，适时组织开展专项工作督查，以推动《行动方案》年度各项工作的落实。 附件：1.诸暨市节能降耗实施方案 2.诸暨市污染减排实施方案 附件1 诸暨市节能降耗实施方案 一、主要目标 (一)综合目标。“十二五”期间，全市万元生产总值能耗下降18%，节能量达到30万吨标煤以上。 (二)结构调整目标。第三产业增加值占地区生产总值比重比“十一五”末期提高5个百分点。 (三)管理推进目标。组织实施重点节能降耗项目15个以上，培育10-15家市级清洁生产先进企业，力争10家省清洁生产重点企业通过审核验收，争取创建5-10家省级绿色企业。 二、主要任务 （一）推动六大产业集群发展 按照“打造现代产业集群，加快工业转型升级”的总体战略部署，积极推动工业六大产业集群发展。一是规划推动。按照“高起点、高标准、合理布局、适度超前”的原则，组织编制袜业、珍珠、铜加工及新型材料、机电装备制造、纺织服装、环保新能源等六大产业集群发展规划，着手启动“一核两级多点”空间布局。推进以开发区为核心，店口解放湖高新技术产业园区、牌头国家级环保产业基地为两极，中心镇集聚区（含高速、快速公路沿线）为多点的“一核两级多点”平台开发建设，通过完善规划、拉大框架、摆好阵势，实施指标集中投放，加快现代产业连片集聚发展。二是政策拉动，加快制定《诸暨市工业项目优先推荐用地目录》，提升项目准入门槛，集中组织推荐几批次新兴产业和传统产业升级项目投放到主平台和中心镇。全年确保新增贷款30%以上、新增工业用地70%用于新型产业项目建设，打造规模集聚效应。 （二）推动新兴产业培育 一是强势推进。坚持以重大项目建设为抓手，对千万元以上项目做到一月一通报、两月一督查、三月一调整（充实）；对5亿元以上重大项目由市主要领导带队每周开展一次督查。实施“投入推进年”、“项目质量提升年”、“项目攻坚百日行动”、“三年千亿行动计划”、“重大项目推进年”等一系列载体，着力增强新增投资对支撑经济发展、推动结构调整的促进作用。二是组织战略合作。组织企业赴京与央企军企接触，尝试开展战略合作，帮助企业寻找优质项目。建立完善央企军企对接、高端人才对接、县市对接、诸暨籍在外企业对接等多项机制。三是注重集约发展。开展重大项目集中开工仪式、集中供地签约、集中宣传报道、银企对接、余缺项目对接等活动，强化项目要素保障。同时，针对要素制约增大的情况，把开发区和店口高新技术产业园区等主平台用地指