基于SNA的PPP项目利益相关者网络角色动态性分析.pdfVIP

项目管理技术 2014年9月 PROJECTMANAGEMENTTECHNOLOGY 第12卷第9期 许聪丁小明 (天津大学管理与经济学部，天津300072) 摘要：PPP项目利益相关者众多，相互关系复杂。通过对×市垃圾发电项目的案例分析，利用社会网络分 析方法，对该项目的关系数据进行了量化，刻画出其网络角色及在项目实施过程中的动态变化，并提出相 应策略。研究表明，PPP项目实施过程中，政府和项目公司居于利益相关者网络的核心位置，但政府在建 设阶段对项目的控制力不足，银团不能占据网络中的重要位置，对项目的监督能力差，周边居民的行为对 项目顺利实施有重要影响。 关键词：PPP项目；利益相关者；SNA 0 引言 所完成工作的绩效评价体系和利益相关者的收益 分配机制尤其突出M1；尹贻林等对公共项目的利 Private 益相关者进行了分析和界定，以公平和效率均衡 公私合作(PublicPartnership，PPP) 模式在城市基础设施建设领域的运用起源于18 为基础确定了公共项目的核心价值，并形成了公 世纪50年代…。相比于传统完全依赖政府投资 共项目的核心价值生成模型与实现模型”1；胡丽 的基础设施建设项目模式，PPP模式在一定程度 等建立了shapely修正的PPP项目利益分配模型， 上解决了政府部门估计资金瓶颈的问题，引人了 以合理协调各方利益关系¨J。通过对上述文献 竞争和具有管理实践经验的私营投资者，提升了 的分析发现，国内外学者在对PPP项目利益相关 服务效率。但是，PPP项目的参与方众多，相互 者进行研究的过程中，往往忽视了利益相关者关 影响并形成了网络关系。这种网络关系复杂多 系随项目实施过程的动态变化，并且没有找到一 变，任何变动都会影响整个网络功能，导致参与 种直观而定量的方法对利益相关者关系进行 方彼此之间的利益关系了很难协调口J。因此，对 分析。 PPP项目的利益相关者关系进行分析，识别其网 络角色变化，具有一定现实意义。 2 案例研究方法与社会网络分析 1 文献综述 2．1研究方法选择 根据研究问题，本文将采用探索性单案例研 对于PPP项目的研究，国内外学者的目光大 究进行分析。首先，因为本研究旨在解决“是什 多集中在风险管理、招投标与合同规制、项目评 么”和“如何做”的问题，属于案例研究分析 价方法等方面。但是，PPP模式是一种以各参与 的范畴1；其次，本文面向整个PPP项目实施过 方双赢或多赢为合作理念的现代融资模式，各利 程，采用纵向视角对PPP项目的不同时间点的利 益相关者之间存在着复杂而明确的互相协作关 益相关者关系网络进行动态性分析，因此适合采 系，这种协作关系在很大程度上影响着利益相关 用单案例研究方法Mo；最后，由于本研究尝试发 者的利益得失与项目的成败口J。在对PPP项目利 现PPP项目不同实施阶段的网络角色和关系及其 益相关者治理的研究方面，R．Beach等通过分析动态变化，属于现有研究并没有深入解答和涉及 发现PPP项目的合作伙伴关系的影响因素众多， 的研究内容，因此，本文主要进行探索性单案例 但在这些影响因素中各利益相关者在合作过程中 研究‘9|。 万方数据 2014年第12卷第9期 许聪等基于SNA的PPP项目利益相关者网络角色动态性分析 根据研究问题可以确定案例选择的原则。首 络中，行动者的沟通效率较高。除此之外，网络 先，所选的项目应具备PPP项目的典型合约结