“两分两换”背景下的失地农民就业权研究.pdfVIP

“两分两换”背景下的失地农民就业权研究 — 以浙江嘉兴为例 刘锦城* 内容提要：浙江嘉兴率先在全国实施的 “两分两换”制度是为应对中国加速城市化进程背景下，为兼顾土 地资源合理利用和农民的社会保障权益更好地实现而选择的一种社会实践，农用土地被征用后，农民变为失地 农民，进而转变为市民，但是由于以往的身份背景和经历使得失地农民就业时权利极易被侵犯，引发的社会问 题层出不穷。失地农民，这是一个极易被忽视也是最值得关注的特殊群体，文章以 “两分两换”为背景，厘清 失地农民就业权的问题，以期失地农民就业权能够更好的实现。 关键词：两分两换；失地农民；就业权；特殊群体 城市化是当代世界各国经济发展的必然趋势，嘉兴的 “两分两换”是为应对中国加速城市 化进程背景下，为兼顾土地资源合理利用和农民的社会保障权益更好地实现而选择的一种社会实 践。其中大量农用土地被征用，直接的后果就是越来越多的农民成为失地农民。失地农民，这是 一个极易被忽视也是最值得关注的群体，他们极易被忽视，是因为很多人都认为失地农民在宅基 地和承包地置换中得到了多种可做选择的回报，无需被关注；他们最值得关注，是因为失地农民 人数巨大，最终城市化结束