全球化时代国际法治——以形式法治概念为基准考察.pdfVIP

第49卷 第4期 吉林大学社会科学学报 Vo1．49 No．4 2009年 7月 JilinUniversityJournalSocialSciencesEdition Ju1．，2009 口全球化与法律治理 全球化时代的国际法治 以形式法治概念为基准的考察 黄 文 艺 [摘 要]全球化的时代潮流和历史进程推动了法治从国家统治方式 (国内法治)发展成为向全球 治理方式 (国际法治)。从形式法治概念出发，(国际)法治主要包括三个基本要素，即法律的可 预期原则、法律的普遍适用原则和法律纠纷的有效解决原则。国际法治与国内法治的主要差异在 于：国际法治是契约型法治、多元分散性法治，国内法治是强制型法治、一元型法治。国际法治区 可分为全球层次和区域层次，这两个层次的法治的典型是WTO法治和欧盟法治。 [关键词]全球化；国际法治；国内法治；形式法治；实质法治 [收稿 日期】2009—05—20 【作者简介】黄文艺，吉林大学理论法学研究中心教授，法学博士。(长春 130012) 我们可以清晰地观察到，全球化的时代潮流和历史进程在两个向度上推动了现代法治的多元 化发展：第一，在横向上，兴起于 17、18世纪的欧洲的现代法治经由全球化进程逐渐传播扩展 到世界上的其他几个大陆，并与当地的文化传统、价值观念、意识形态、政治制度相融合，演化 出运作机理和机制各具特色的法治样式，诸如英美法治、欧洲大陆法治、社会主义法治、伊斯兰 法治等；第二，在纵向上，起初作为民族国家统治方式的法治开始突破民族国家的统治空间，向 下和向上进入各种次国家、跨国家和超国家的社会空间，已经或将会萌生出运作形式更为多样化 的法治形态，诸如次国家层次的法治、区域层次的法治 (如欧盟法治)、全球层次的法治 (如 WTO法治)等。本文主要关注全球化所带来的法治在纵向上的多元化问题，而且是仅仅关注区 域层次的法治和全球层次的法治。法学界通常把这两层次的法治归人国际法治的范畴。本文以一 个形式法治概念为分析判准，主要阐释法治和国际法治的基本要素，分析国际法治与国内法治的 差异，并通过两个样本考察全球层面和区域层面的国际法治。 一 、 一 个形式法治概念 我们在分析各种具体形态的法治之前所必须做的一项前提性工作，是确立起一个可以用来解 释、规范和评价各种具体形态的法治的一般性法治概念。这样，以这个一般性法治概念为参照 系，我们就可以判断出人类社会生活的某一领域是否存在法治，或者在多大程度上存在法治。而 且，只有坚持以同一个一般性法治概念为判断标准，我们才能在分析和解释各种具体形态的法治 时保持逻辑上的同一性和 自洽性。 事实上，国际法治论者大都在讨论国际法治问题之前先界定一下作为研究前提的法治的一般 概念。尽管国际法治论者所界定和理解的法治概念五花jkl-i，但总体上可以分为形式法治概念和 实质法治概念两类。形式法治概念不考虑法律的内容是什么，也不关心法律是善法还是恶法，而 · 2】 · 只规定法律在形式上或体制上的要求。这些形式上或体制上的要求通常包括：法律是可预期的、 法律保持相对稳定、法律不溯及既往、司法机关保持独立、政府受治于法，等等。按照形式法治 概念，只要某个社会的法律体系符合这些形式上或体制上的要求，这个社会就存在法治。实质法 治概念则极为强调法律的实质内容和价值取向，认为人们所追求的法治必然是 良法之治，而不可 能是恶法之治。因此，实质法治概念往往通过开列出良法的种种标准——形式上、实体上、价值 上的标准——来界定法治的内涵。实质法治概念与形式法治概念的根本区别就在于，前者不仅强 调 良法的形式标准，更为强调良法的实体标准和价值标准。 在国际法领域，相当多的学者坚持实质法治概念，把国际法治视为国际良法之治。因此，国 际社会的各种崇高的追求，诸如人权保护、正当程序、环境保护、全球正义、可持续发展等，都 被认为是国际法治的构成要素。[1122国内