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中国软科学2001年第7期
“双重管理体制下的民间组织
——以三个民间环保组织为例
孙志祥
(北京市民政发展研究中心，北京100029)
摘要：本文以民间组织与政府的关系为切入点，介绍了我国政府对民间组织所实行的“双重管理”体制，并分析了
这种体制的合理性和必要性。作者以对北京市三个不同类型的民间环保组织的个案调查为依据，对民问组织与政
府关系进行了分析。
关键词：民间组织；政策；个案调查
中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1002—9753(2001)07—0036—04
NGosunder
the“DuplexAdminister”System
——IUustratedThreeNGOsonEnvironmentProtection
by
SUN
Zhi—xiang
f Civil Research 100029，China)
BeringAffairsDevelopmentCenter,Beijing
of is the NGOsandthe
Abstract：The this relationbetweenthe
keystone report government．Thereport
researching
introduce whichis executedforNGOsthe and the
the“DuplexAdminister”Systembeing by governmentanalyses
and ofthis onacase forthree tom—
rationalityinevitabilitysystem．Based study Non—governmentorganizations
themselvesinenvironmentalindifferent author，thedescribeandsunmmarizesthe
mitring protection typesby report
the andthe theendofthis author forward
characteristicsof relationbetweenthem government．At report，thebring
for
some the on theNGOs．
suggestionspolicysystemadministering
words：the case
Key NGOs；policy；astudy
本研究中所称的民间组织在形式上与国外的 领域中发挥的作用越来越突出，政府对社会团体
“非政府组织(Non—Governmental 的重视程度也逐步提高。1997年党的十五大报告
Organizations)”
大体相当，一般指非政府的、非营利的、自主管理 中提出要培育和发展社会中介组织，并以此作为
的、非党派性质的，并且具有一定志愿性质的、致
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