公民社会生成机制探析_张爱军.pdfVIP

行政论坛 ADMINISTRATIVE TRIBUNE 2012 年第6 期 总第114 期 公民社会生成机制探析 ◎张爱军 （辽宁师范大学政治与行政学院，辽宁大连116029） 摘 要：公民社会生成机制包括两部分：一部分是公民社会生成具备的条件，它包括国家、宗教、市场经济、组织独立的前 提预设；另一部分是公民社会本身构成的要件，它包括公民、自由、组织、行动、公共领域、非营利性等要件构成。公民社会具有不 同的逻辑起点，不同的价值理念，因而形成不同的公民社会理论形态和实践形态，即自由主义类型的公民社会、社群主义的公民 社会和第三条道路的公民社会。中国与西方公民社会生成的背景不同，构建的逻辑和价值不同，形成了中国特色的公民社会理 论形态和机制生成。中国公民社会既有公民社会的一般特征，也具有自己的特殊性。中国公民社会应以进行政治体制改革为先 导推进公民社会的建设；以对话与和解为原则实现国家与公民社会的良性互动；以宪法为底线构建公民社会；以网络为契机搭 建公民社会的平台；以公民智慧为动力源丰富公民社会的实现形式。 关键词：公民社会；国家；宗教；市场经济；公民社会类型；中国 中图分类号：D621.5 文献标志码：A 文章编号：1005 - 460X （2012）06 - 0001 - 06 公民社会划分主要有两种分法，一种是根据性 要件构成的前提包括：国家、宗教、市场经济和组织 质进行划分，另一种是根据逻辑进行划分。根据性质 独立四个方面。 划分大致有三种类型：作为自治秩序的公民社会、作 第一，国家是公民社会的参照物。从历史发展的 为政治国家之外社会领域的公民社会和作为第三部 顺序来说，先有社会后有国家，但社会不是公民社会， ［1］ 门的公民社会 。这种划分侧重于公民社会的性质， 国家不是现代国家。从逻辑预设和现代政治发展来 而且第二种类型和第三种类型是在第一种类型得到 看，有宪政国家才有公民社会。马克思主义认为，国家 满足之后才出现的划分，也就是说，自治秩序的公民 是阶级矛盾不可调和的产物、社会发展到一定历史阶 社会具有优先性。根据逻辑划分有四种逻辑，第一种 段产生的，它从社会产生，又凌驾于社会之上。持社会 是个人主义逻辑，这种逻辑推导出自由主义的公民 契约论的西方政治思想家认为在国家产生之前有一 社会；第二种逻辑是集体主义逻辑，这种逻辑推导出 个自然状态，霍布斯说自由状态中人人自危，所以需 社群主义的公民社会；第三种逻辑是个人主义与集 要建立国家克服自然状态的不便。洛克说自由状态具 体主义相结合的逻辑，这种逻辑推导出 “第三条道 有田园诗的特点，但是财产、自由、安全不能得到保 路”的公民社会；第四种逻辑是以集体主义占主导的 障，需要国家来解决。卢梭说国家是社会契约的产物。 逻辑，推导出中国特色的公民社会，中国特色的公民 从马克思观点来看，先有社会，后有国家，但不能由此 社会是一种过渡形态。无论是从性质上划分还是从 推导出公民社会是国家的前提。公民社会是国家产生 逻辑上划分，公民社会的生成机制的前提和基本要 之后的产物。国家是公共权力，与此相对应，有了公共 素保持不变。 权力，才有产生公民社会的可能性，因为无论是公共 权力还是公民社会涉及的都是公共部分。在封建社会 一、公民要件构成的前提 有专制国家，但没有公民社会，只有臣民社会。只有现 这里主要论述公民社会形成的背景机制。公民 代国家，才有现代公民，只有宪政国家，才有公民权 收稿日期：2012-09-02 基金项目：教育部人文社会科学研究项目《公民参与对社会和谐发展的意义的研究》（10YJA720038） 作者简介：张爱军（1962—），男，辽宁朝阳人，教授，博士研究生导师，从事民主政治理论研究。