公平：社会保障核心价值理念.pdfVIP

2014 年 1 月 社科纵横 Jan ，2014 总第 29 卷第 1 期 SOCIAL ＳＣＩＥＮＣＥＳ ＲＥＶＩＥＷ ＶＯＬ. ２9ＮＯ. 1 公平：社会保障的核心价值理念 蒲新微 鞠明欣 （吉林大学哲学社会学院 吉林 长春 130012） 【内容摘要】社会保障制度作为再分配的重要 内容，从建立之初就是以社会公平为价值理念的。 无论从社会保 障的本身性质特 征，还是从其建立初衷 以及硬性约束等方面都可以看出，有失公平的社会保障制度必然违反社会保障的性质和 目的。 所以，未来 更应该遵循 以人为本的原则 ，以关注社会成员的需要公平和追求社会整体正义为取向 ，建立健全高效率 、高质量 、高满意度的社 会保障制度 。 【关 键 词】社会公平 社会保障制度 以人为本 中图分类号：D632 文献标识码：A 文章编号：1007-9106（2014 ）01-0063-04 一、解读“社会公平” 程公平和结果公平 。 所谓起点公平是指，社会成员 公平，即不偏不倚，常被用来以价值中立的出 在参与社会活动之前的起始条件是相同 ， 具有相 发点来处理事情，不偏袒任何一方，就可理解为公 同的机会去参与社会活动并创造自我价值。“在现 平。 社会公平也就是将公平放在社会这个大系统 代社会和市场经济条件下 ， 社会成员进入社会生 中进行考察，在一定的社会关系中去认识。 就像卢 活时应当有一个基本的平等起点 ， 亦即每一个社 梭所说，在自然状态下，几乎察觉不出不平等现象 会成员都应当具有平等的基本权利 ， 包括平等的 的存在，不平等只存在于社会中 ，“只有当人们相 生存权利、平等的工作权利、平等的受教育权利以 互依赖，即人们的相互需要把他们联系在一起时， 及平等的性别权利等等。 一个社会对于社会成员 才能形成奴役关系”[1] 。 这就是说，只有在社会这个 基本权利予 以有效 的保护 ， 是社会公正 的底线要 大系统中，人与人存在利益之争的时候，社会的公 [3] 求 。 ” 平或不公平才得以体现出来 。 进一步来说，社会公 过程公平是指，社会成员在参与社会活动的 平的主体是社会人而不是自然人，社会人在性别、 过程中的规则上和程序上的平等。 亚当·斯密认为 种族、经济、政治、文化等方面具有不 同的自我特 过程公平是：“每一个人, 在他不违反正义 的法律 征， 这些自我特征使其与社会中的不同社会群体 时,都应听其完全 自由,让他采用自 己的方法,追求 相互联系，并产生利益关系，社会公平就是通过一 自己的利益,以其劳动和资本与其他人或其他阶级 些政策的制定与实施来调节社会成员之间的利益 相竞争。 ”[4]也就是说，机会应该向全体社会成员开 关系，使社会成员之间 的政治、经济、文化、社会等 放， 优先获得机会的成员不得损害其他成员获得 方面的利益分配达到相对均衡 。 就像恩格斯所说 机会的可能性，在此过程中也应建立起规则规范 ， 的，公平“始终只是现存经济关系的或者反映其保 以避免恶性竞争，使社会成员可以理性行为。 守方面、 或者反映其革命方面的观念化的神圣化