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刘菁菁：东亚国家课外补习的政府监管之道 东亚国家课外补习的政府监管之道 ——香港大学教育学院比较教育研究中心主任马克 • 贝磊教授专访 特约记者 刘菁菁 编者按：在2012PISA成绩出来之后，上海全球第一的好成绩也因其学生课业负担偏重 而备受争议。事实上， 亚洲大部分国家，比如日本、新加坡、韩国、马来西亚和中国，包括中 国台湾和香港地区，课外补习已经存在了相当长的时间，并且深深地根植于文化之中。课外 补习主要模仿主流教育系统，并与主流系统亦步亦趋，仿佛主流教育系统的“影子”，因而也 被称为“影子教育”。影子教育存在的前提是主流教育系统的存在；其规模随着主流教育系 统规模的变化而变化；在绝大部分国家和地区，对主流教育系统的关注远远超过对影子教 育的关注；影子教育的特点并不如主流教育系统那般鲜明。实际上，当学校教育质量好的 时候，处于“影子”中的课外补习机构就会保持平稳，而当学校的质量欠佳时，课外补习则蓬 勃发展。本文就其发展现状、政府监管等方面的一系列问题，对影子教育研究专家马克·贝