3 局部改革与公共政策效果交互性和复杂性.pdfVIP

丁维莉 、章 　元 :局部改革与公共政策效果的交互性和复杂性 局部改革与公共政策效果的交互性和复杂性 丁维莉 　章 　元 　　内容提要 :本文指出政府对单个领域的公共政策可能会出现顾此失彼的结果 ,因为任 何一项公共政策都很少只对单个领域内的经济主体或经济行为产生影响;不同政策之间 还会交互作用 ,并使得公共政策的效果复杂化 。本文从公共经济学的一般均衡理论和制 度设计理论出发 ,建立了中国现有财政分权体制下的一般均衡理论框架 ,分析了城市低收 入者住房的供应政策和基础教育入学政策对于城市居民区的交互作用和复杂效果 ,揭示 出这两种政策的交互作用对于促成贫民窟的危险性 。最后 ,本文提出了一系列降低中国 城市社区贫民窟化风险的政策建议 。 关键词 : 同群效应 　邻里效应 　贫民窟化 　经济适用房政策 　基础教育入学政策 一 、引　言 中国过去三十年的改革开放带来了快速的经济增长与社会进步 ,而中国在未来依然离不开改 革的继续深化和政策的完善 ,其中 ,政府对公共领域的改革及其政策的完善将是一个十分重要的领 域 。然而我们注意到 , 由于缺