滨海新区应着力实施的科技竞争战略.pdfVIP

维普资讯 《天津滨海新区国民经济和社会发展 “十一五”规划纲要 (2006—2010年 )》 给滨海新区发展的定位是 ，立足天津 ，依托京冀 ，服务环渤海 ，辐射 “三 北 ”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地 ，北方国际航运 中心和国际物流中心，宜居的海滨新城。为实现天津滨海新区的功能和产业 定位，提升滨海新区的区域竞争力，滨海新区要着力实施科技竞争战略。 滨海新区 应着力实施的科技竞争战略 文 ，天津社会科学院城市经济研究所 陈柳钦 ■■■■■ 1．伺机贯彻 “双模式”的开发战略 与深圳开发 、浦东开发相比，天津滨 海新区开发所处的发展环境已大不同。天 津滨海新区开发战略是在中国融入经济全 球化新形势下启动的，要从全球经济以及 长远发展角度 ，把天津滨海新区的发展纳 入区域及全国的战略进行统一考虑，进行 国土综合规划 ，以有效集聚全球性的物 流、人流和信息流。应树立全球战略意识， 结合临海型经济模式与临空型经济模式进 行有序的 双“模式开发”。临海型经济是拥 有海岸线的国家充分利用海运物流的国土 开发模式 ，依托低成本的海运 ，调配全球 的经济资源 ，在深水港附近陆地区域发展 工业产业 ，形成产业集聚。天津滨海新区 拥有港口、海洋、腹地等优势，具备发展 津发展 ，服务环渤海。 三是充分用好用活国家支持出口政策；四 临海型经济的优越条件 。临空型经济是以 2．力Ⅱ快实施 “开放带动”战略 是大力扶植非公有制企业出口。(2)加大 航空运输作为全球l生物流和人流基础的经 在新形势下，滨海新区发展要实施双 招商力度提高引资水平。一是应按照培植 济发展模式，是以研发等为主要内容的知 向开放，力争在对内、对外双向开放上取 国际化港口大都市的总体要求，筛选一批 识经济的主要发展模式。天津滨海新因临 得新的突破 ，要推动 “五外”并举，实施 标志性工程项 目，如沟通国内外的大型 近天津、北京空港优势，腹地环渤海地区 大经贸战略。大外经贸所包括的五外：“外 海、陆、空交通项 目，高科技含量高的重 又是全国政冶、文化 、教育、科技、信息 经、外贸、外资、外技、外服”必须组合 化工业项 目及专业服务业项 目等，并寻求 和对外交往中心，因此具备大力发展以研 发展 、联动发展 、互补发展，在 “五外” 国际知名的咨询机构按照国际惯例进行包 发为主要内容的知识经济的优越条件。天 并举中获得新的增长机遇。就滨海新区来 装，以此吸引国际知名跨国公司前来投资 津滨海新区开发要牢固确立天津作为北方 说 ，当前要加大以下几项工作力度：(1)大 建设 ；二是积极探索新型利用外资方式 ， 经济中心的地位 ，努力建成开放性、创新 力扶植新区出口增长点。一是积极借用国 ． ~ BOT、ABS等新型利用外资方式的现 型、多功能、现代化的经济新区、社会新 际连锁企业网络 ，扩大新区产品出口；二 实可行陛，并根据国际通行运作方式 ，制 区、生态新区和中国改革试验区，带动天 是加快新区电子商务中心的建设与发展 ； 定相关的法律规定 ；三是进一步改善投资 维普资讯 ==iPE -ALF0．==US 软环境。(3)大力发展境外投资，推进 “走 培育优势集群，形成良好的产业生态。要 萨克斯坦等内陆国家可利用的出海 口岸。 出去”战略。一是加强对境外投资的管理 以结构调整为主线，以国内外两个市场为 滨海新区在其自身发展过程中，区域内部 工作 ，研究制定对外直接投资发展规划， 导向，以 “三高两低”(高附加值 、高技术 及与周边地区存在各种关系，既要处理好 确定境外投资重点国家和地区、制定鼓励 含量、高关联度、低能耗、低污染)为原则， 区域内部各功能区之间的关系，又要处理 对外直接投资的优惠政策 ，建立科学的境 通过实施产业结构的战略I牛调整 ，逐步形 好新区与老区的关