朝阳区“十一五”规划纲要正文发布.docVIP

北京市朝阳区国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 （2006年1月9日北京市朝阳区第十三届 人民代表大会第三次会议批准） 序 言 “十一五”时期（2006—2010年），是朝阳区创造新优势、奥运促发展，建设现代化新朝阳的重要战略机遇期，同时也是必须高度关注并且积极应对的矛盾凸显期。 这个时期，第29届夏季奥运会将在北京举办，朝阳区是奥运会主会场所在地，地区基础设施将加快完善，城市形象将加快提升，区域国际化进程将加快推进。需要在服务奥运的同时，紧抓奥运机遇，实现借势发展。 这个时期，“三化四区”建设进入了全面拓展城市功能的阶段，需要更加深化“组团式规划、板块式发展”，加快推进功能区建设，在增强整体服务能力的同时，扩展外向服务功能和优化空间配置。 这个时期，是全面建设小康社会的关键时期，经济社会结构将深刻转型，高发展与高风险并存，需要更加注重推进增长方式转变和发展模式创新，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，努力开创朝阳区经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的新局面。 根据中央、市委关于制定“十一五”规划纲要的建议以及《北京城市总体规划（2004—2020年）》和区委九届五次、六次全会精神，结合朝阳区实际，制定《北京市朝阳区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。本规划以增强政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能为基本点，明确了“十一五”时期朝阳区经济社会发展的战略目标、发展重点和主要任务，是全区人民共同奋斗的行动纲领。 一、规划背景 （一4.6万户迁入新居.3万户办2008年市场化、开放度，规范行政行为、机制城市管理水平还不能适应城市，交通拥堵、环境污染、流动人口管理服务薄弱等问题仍然比较突出安全稳定不因素 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观，人口资源环境实现速度结构、质量、效益相统一目标 居民人均收入增长商贸、运输、社区服务等服装、、食品、印刷房地产业强化电力需求侧管理。辖区交通体系。打通城区断头路、堵头路，完善区域道路微循环系统。小区道路建设，方便百姓出行。增加投入深化职业教育办学体制改革，强化政府在统筹职业教育发展方面的责任，组织动员社会力量举办职业教育形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局。实行多种形式联合办学，开展订单培训完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。市民素质提升工程文化建设推进工程城市景观营造工程社会动员志愿培训工程开展群众性精神文明创建活动，提高水平坚持面向基层、面向群众，群众青少年活动中心、老年活动中心等文化设施文化组织加强文化市场管理健身组织、健身设施、健身导、健身活动体质测试、体育宣传与教育培训各类体育俱乐部建设应急管理信息平台专业救灾抢险队伍，健全救灾物资储备保障公共安全的能力社会预警体系，食品安全监测抽查合格率挖掘社区就业潜力，规范行为积极探索集体资产监管方式，”期间，重点建设奥运、CBD和电子城三大功能区，以三大功能区带动全区发展。 1. 奥运功能区 功能定位。以奥林匹克公园为核心，辐射奥运村、大屯、亚运村、来广营西部、安贞、和平街、小关、香河园、太阳宫北部等地区，发展体育、文化、旅游会展产业，强化具有国际影响力的体育、娱乐、会展中心和奥运标志旅游地的功能。规划范围西、北、南至区界，东至来广营地区东北界—京承高速公路—东北四环路—曙光路—香河园东界。 发展重点。依托奥林匹克公园，以中轴线为轴心，建设奥运景观大道和奥林匹克森林公园，发展商务、会展、旅游、体育健身等主导产业，提升奥运标志旅游地和国际化会展中心的功能；依托奥运会积淀的文化底蕴，推进奥林匹克公园周边街乡奥运文化社区建设，提升文化、体育等公共服务功能，建设环境优美、生活便捷的宜居生活区。 建设安排。以服务奥运建设为中心，完成奥运场馆、奥运景观配套和奥林匹克森林公园建设，奥林匹克森林公园2008年向社会开放。加快完善道路交通网络，实施智能交通系统应用示范工程，健全能源和水资源供应设施，增强地区的基础设施承载能力。加强地区环境建设，强化社区管理，提高城市管理水平。加快发展社会事业，妥善解决转居农民的就业、社会保障问题，增强公共服务能力。落实“绿色奥运”，加强生态环境建设和资源集约利用，推进可持续发展。大力促进奥运旅游、商务会展、科技商务和休闲娱乐业发展，以奥运旅游为龙头，融合各类产业发展，2010年基本确立具有国际影响的奥运标志旅游地的地位。 2. CBD功能区 功能定位。以北京商务中心区为核心，辐射建外、朝外、呼家楼、三里屯、六里屯、麦子店、团结湖、八里庄、双井、劲松、潘家园、左家庄、东风、高碑店、平房、南磨房北部、太阳宫南部等地区，着力完善和提升CBD国际化现代商务中心区功