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长三角区域经济一体化深化发展的思考 杨风华1-2 1(上海理工大学，上海200093)2(南通大学，南通226019) (摘要)随着国务院国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意 见的出台，长三角区域经济一体化进程进入到新的深化阶段。按照国家战略的总体要求，深入推进长三 角区域经济一体化发展，对于增强中国的国际竞争力、增强长三角在全国的辐射带动力、增强长三角自身 的可持续发展能力具有重要意义。针对当前长三角区域经济一体化发展面临的区域空间规划、区域共同市 场、区域合作制度缺失的制约，今后应着力在优化区域生产力的空间布局、打破区域要素市场的行政分 割、建立完善的区域合作制度等方面寻求突破，以此深入推进长三角区域经济一体化发展。 [关键词) 长江三角洲 区域经济一体化深化阶段 国家战略 DOI：10．3969／j．issn．1(X)4-910X．2011．05．002 [中图分类号】F127[文献标识码】A 实现长三角一体化发展，是《国务院关于进 深刻认识长三角区域经济一体化深化发展的重要 一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发 意义，找出其主要制约因素，并提出相应的对策 展的指导意见(国发[2008]30号)(以下简称思路十分必要。 《指导意见》)的总体要求之一。长三角一体化是 l 长三角区域经济一体化深化发展的重要 —个综合概念，既包括经济领域，又包括社会、 意义 文化等领域，而经济一体化则是长三角一体化的 在当前国际经济环境发生重大变化、国内各 基础【l】1。《指导意见》颁布前，长三角区域经济一 项改革深入推进的新形势下，按照国家战略的总 体化的进程主要经历了三大演进阶段，即：1982体要求，扎实推进长三角区域经济一体化深化发 年12月上海经济区成立至20世纪80年代末的起 展，意义重大。 步阶段、1990年4月上海浦东开放开发至20世纪 1．1有利于增强中国的国际竞争力和抗风险能力 末的加强阶段、2l世纪初至《指导意见》颁布前 从全球层面看，在经济全球化和国际经济形 的拓展阶段，长三角区域经济一体化发展初见成 势复杂多变的当今时代，推进都市经济圈的整体 效。《指导意见》的出台，首次将包括苏浙沪两省 联动发展，充分发挥都市圈的整体优势，以大都 一市在内的长三角区域经济一体化发展提升至国 市圈取代单个城市作为国家参与国际竞争的主力， 家战略层面，长三角区域经济一体化的进程也因 已经成为世界各国提升国际竞争力的重要途径。 此进入到深化阶段，即在已有的基础上，按照国 目前，引领中国经济发展的大都市圈主要有3个： 家战略的总体要求，通过政府推动和市场主导相 长三角、珠三角和京津冀。其中，长三角经济圈 结合，将长三角打造成分工明确、优势互补、机 以占全国2．22％的土地面积、11．06％的人口，创 制灵活的有机经济体的新阶段。在这一形势下， 造了占全国21．78％的GDP，是三大经济圈中综合 收稿日期：20ll—仇—趁 基金项目：江苏省教育厅高校哲拳社会科学研究资助项目(项目编号：09sJB790033)。 作者简介：杨风华，南通大学商学院副教授，上海理工大学管理学院博士研究生。研究方向：区域经济，金融管理。 一8一 万方数据 第5期(总第211期) 工业技术经济 No．5(ccmd，No．211) 2011年5月 蛔lmal0fhh垮tri81 Ecot,tot试cs May．2011 Technological 实力最强的区域(见表1)，也是中国参与国际竞 将长